近年来，郴州市纪委监察局紧密结合党的群众路线教育实践活动， 聚焦主业主责，强化执纪监督，通过一手抓作风建设，一手抓反腐倡廉建设，不断改进干部作风、密切干群关系、优化发展环境、推动工作落实，将“最后一公里”的“断头路”，打通成联系群众的“连心桥”， 把党在基层的各项促发展、惠民生的政策落实到群众的“口袋里”。

    一、投诉受理，搭建 “连心桥”。坚持“从群众中来，到群众中去” 的群众路线，通过发动群众参与、交由群众评判，把作风问题投诉和处理作为强化群众监督、推进解决问题的有力手段，精心打造群众信任的投诉受理平台。制定《郴州市作风问题投诉处理暂行办法》、《郴州市党政机关工作人员作风问责有奖举报暂行办法》等系列制度规定， 整合市长热线、市纪委信访室（举报中心）、市行政效能投诉中心等投诉渠道，建立市作风大整顿活动领导小组办公室与市长公开电话办公室、市城市管理综合调度中心办理涉及干部作风问题投诉“三线” 联动机制，广泛发动群众积极参与投诉举报。北湖区一市民向市纪委反映北湖区万华岩司法所所长陈某在调解纠纷过程中收取两条香烟， 市纪委立即安排相关部门查实，并按照郴州市 “五个一律免职”规定给予陈某免职处理。今年以来， 市纪委共受理投诉238 件，涉及作风问题的投诉170 件，非作风问题的投诉68 件。涉及作风问题的投诉已回复158 件，其中满意138 件， 满意率87.3%。

    二、电视问政，构筑 “曝光台”。郴州市从2012 年开始在全省首开电视问政先河，坚持每年举办三场专题电视问政。2014 年，采取直播的形式举办了公众求助、项目建设、整治“四风”三场专题电视问政。为确保电视问政顺利开展并取得实效，在电视问政前，市委常委会专题研究电视问政工作，市委、市政府主要领导带头参与“电视问政下基层”活动，专场电视问政活动小组深入基层一线开展明察暗访，制作问题短片。问政中，把更多的时间和话语权交给现场群众代表提问，每位被问政嘉宾的对答情况由台上嘉宾方阵用按表决器的形式表达“满意”和“不满意”。每场电视问政录播结束后，市纪委立即组织相关责任单位召开电视问政涉及问题整改任务交办会，下发电视问政督办函督促问题整改，市级新闻媒体对相关地方和单位问题整改和问责情况进行跟踪采访报道。电视问政反映了群众的愿望和呼声，成为了群众关注的热点问题的“曝光台”，一批群众反映强烈的突出问题在问政中得到了解决。电视问政中，某宠物市场无证经营、噪音扰民的问题被曝光，面对主持人的追问，市畜牧水产局相关负责人作出了“3 天内一定处理好”的承诺。随后，在媒体的跟踪报道中发现， 宠物市场停止了营业，相关宠物门店陆续进行了搬迁，宠物市场扰民的问题在承诺的期限时间内完成了整改。

    三、治庸问责，念好 “紧箍咒”。 针对干部“四风”问题，出台了《关于进一步加强工作作风建设的有关规定》、《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《关于“五个一律免职”的通知》、《关于优化发展环境“五个严禁”的规定》等纪律规定，坚决整治“为官不为” 现象。充分发挥明察暗访的有效监督作用，组织专业和业余两支明察暗访小组沉到最基层，及时发现问题, 强化督促整改, 着力解决群众反映强烈的突出问题。每次明察暗访情况及处理结果及时同步通过报纸、网络、电视等主要媒体进行点名道姓地曝光。对于投诉受理、明察暗访等过程中发现的干部作风问题，坚决实行严厉的倒查问责。今年以来，市纪委组织相关单位开展了公务用车专项整治明察暗访，对苏仙区人大常委会马某、罗某，安仁县副处级干部周某等6 名违反公务用车管理、节假日集中封存及公车私用等规定的领导干部进行了通报批评，并责令所在单位限期整改。全市今年因干部作风问题共问责人员472 人，其中处级干部3 人、科级干部200 人、科员141 人、职工111 人、临聘及其他人员17 人。免职29 人，其中科级干部14 人。市工商行政管理局副主任科员眭某在上班时间上网浏览淘宝网，市国税局副主任科员伍某上班时间在茶楼打麻将均被予以免职。

    四、查办案件，严惩 “害群马”。始终把查办案件作为最基础、最根本的职责，作为解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要手段。坚持“有腐必反、有案必查”， 保持惩治腐败高压态势，重点查办在征地拆迁、企业改制、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益的案件，以及侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等案件，切实维护好群众利益。在查处损害群众切身利益的违纪案件时，既坚持“快查快办”，对违法乱纪的党员干部坚决给予纪律处分，涉嫌违法的移送司法机关追究刑事责任，又注重抓早抓小，根据具体情况，视情节轻重, 采取批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式予以处理。今年以来，全市各级纪检监察机关立案查处各类案件共276 件，处级干部案件7 件， 乡科级干部案件95 件；结案178 件，处分175 人，给予党纪处分129 人，给予政纪处分73 人，移送司法机关处理14 人。严肃查处了市房产局原党组书记、副局长曹某，市住房保障中心原副科级干部唐某在分配廉租房、国有公房出租等方面侵害群众利益系列腐败案； 永兴县公安局副科级侦查员曹某伙同便江镇锦里村支书兰某贪污郴永大道征地款案件；宜章县乡财局局长刘某、县农经局副局长李某等人失职渎职加重农民负担案件等一批典型案件，有力维护了人民群众的合法权益。

    （作者系中共郴州市委常委、市纪委书记）