习近平总书记多次强调，党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，从严管党治党，必须大抓基层、夯实基础。夏铎铺镇是宁乡东进融城的桥头堡，镇党委不断强化管党意识、落实管党责任、狠抓建党措施，对抢抓发展机遇、凝聚发展共识、破解发展难题等课题展开了有益探索。

    坚持以党建统揽全局，做到上下联动一盘棋。一是责任更加明确。镇党委充分调动班子成员的积极性，坚持书记抓、抓书记，合力抓、抓合力，形成责任清单，把管党责任明晰到点到人。通过会议部署、督促交办、检查验收、考核述职等办法，层层传导党建责任和压力。二是行动更加自觉。坚持问题导向，从提高农村基层党建工作的规范化程度入手，对党员春训、党员发展、公开承诺、民主评议、三会一课等工作一项项整改、一项项过关。三是保障更加有力。成立了镇党建办公室和党代表工作室，聘请一批责任心强、经验丰富的老干部为党建顾问。向软弱涣散党组织派出工作组，向两新组织派出党建工作特派员。举办全镇党建工作骨干培训班，切实提高党务工作者的业务水平。

    坚持以严管带好队伍，做到教育管理一张网。一是“画像定标”，提高党员意识。通过亮身份、定标准、受教育，让党员回家、让党性回归。根据农村党员的特点，镇党委提出了“十带头”的党员标准，成为党员对照检查的标尺。二是重心下移，严格党员管理。按照“分地域习惯设立支部，党员就近过组织生活”的原则，成立41个网格党支部。镇党委把力量派到支部，每个支部都有党建工作指导员；经费保障到支部，镇财政按照每个支部5000元/年的标准下拨党建经费；要求明确到支部，每月党员到所属支部过一次组织生活；日常管理到支部，根据党员表现，支部组织民主评议和分类积分定等；出台末位甄别考察制度，今年全镇有15名党员评议为不合格党员。三是制度重建，规范村级运行。聘请会计师事务所对村级财务进行审计并全面清理。推行村账镇管和组账村管，出台村（社区）“零接待”制度和村干部日常行为规范。

    坚持以实干推动发展，做到服务群众一家亲。一是服务群众零距离。在村（社区）推行一站式服务，村干部集中办公，建立“一条龙服务，一站式办结”工作机制，让群众少跑回头路。实行党政领导开门坐班接访，畅通群众诉求表达渠道。二是遗留问题得到解决。对失地农民养老保险、园区环境治理等8个群众关注的老大难问题进行责任分解，整合各方力量加以解决，取得了较大进展。三是发展场上竞风流。美丽乡村做好“加法”，党员干部先行，举办沙龙、开展义务劳动上百次；新型城镇建设做好“减法”，村干部带头拆违， 使立面改造、市政建设等项目顺利推进；征地拆迁做好“乘法”，干部带头、党员包户，创造了征地拆迁新速度；园区建设做好“除法”，通过实施“腾笼换鸟”、资产重组、兼并盘活，今年成功引进项目12个，展示了作为全省乡镇“工业排头兵”的风采。（孙春华  宁乡县夏铎铺镇党委书记）