加强党风廉政建设和反腐败斗争，是关系我们党生死存亡的重大政治问题。对于住建厅党组来说，落实主体责任是推进党风廉政建设牛鼻子，也是全面从严治党的重要抓手，二者相互促进。

    一、要牢牢守住廉洁自律的底线

   （一）中央反腐败的决心很大，要时刻警省。党的十八大以来，党中央明显加大了反腐倡廉的力度。2013年1月，刚刚履新2个多月的习近平总书记，把腐败提到了“党的生死存亡”的高度上来谈，直言不讳地指出：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”2013、2014这两年，我们已经充分地见证了新一届党中央反腐的决心和力度。但是，即便如此，中央认为工作还没抓到位。在去年12月29日、12月30日的政治局会议、新年贺词和1月13日的中纪委五次全会上都重点强调谈了反腐倡廉的问题。习总书记明确指出：反腐败斗争的形势依然严峻复杂，还存在“五个方面”的问题。一是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。二是腐败活动减少了但并没有绝迹。三是反腐败体制机制建立了但还不够完善。四是思想教育加强了但思想防线还没筑牢。五是减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务繁重艰巨。中纪委书记王岐山更是用了“反腐败斗争输不起、生死战”等词语来形容未来的反腐败斗争。中央领导的一系列讲话，都强烈地表达了一个决心：对于腐败问题，党中央是零容忍，腐败分子不管是谁，不管级别多高，谁触犯了都要问责，发现一个就会查处一个。

    从我们的工作实际看，随着经济社会的发展，随着新型城镇化的推进，资金分配权限和行政审批权力权限也越来越大。实事求是地讲，住建系统滋生腐败的土壤还没有完全铲除，还存在以权谋私、暗箱操作、收受礼金红包等违法乱纪的行为。最近，网上曝光的浙江省住房和城乡建设厅科技处主任科员姚强，80后小官就贪污受贿300多万元。对于这些，我们一定要时刻警醒，决不能把党中央的决定当耳边风，更不能顶风违纪。

   （二）工作来之不易，要珍惜。大家成为一名公务员很不容易，都是社会的佼佼者，也都是“过五关斩六将”进来的，付出了很多很多。尤其是领导干部，党培养一名领导干部更不容易，每名党员干部每成长进一步，都不容易。可以说，今天大家的工作和社会地位都来之不易，一定要珍惜，不要因一时的贪欲，毁了自己的一生。    

   （三）钱财是身外之物，要淡然。现在国家已经启动了不动产登记，银行的账户，包括网名以后也要逐步实现实名制。去年，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远家中翻出上亿元现金，但平时他是骑自行车上下班。作为公务员，是人民的公仆，为人民服务是我们的宗旨。对钱财一定要有正确的认识，一定要学会把钱财看淡，惟有看淡钱财，重视精神追求，才能抵制诱惑。中央也很关注年轻干部和基层干部的待遇问题。大家要沉得住气，一定要牢牢守住廉洁自律的防线。

    二、落实主体责任从根本上营造风清气正的政治生态

   （一）为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。一方面，落实主体责任是党委法定职责所在，是我们重要的工作职责。《宪法》规定，中国共产党是领导中国一切事业的核心力量。《党章》明确指出，党的地方纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。这些都表明，党委是党风廉政建设的领导者、推动者和执行者，抓好党风廉政建设是党委的本职工作。另一方面，只有抓好主体责任落实，才能从根本上杜绝腐败。改革开放30多年，为什么感觉腐败越反越多？究其原因，就是党委落实主体责任不够。只有党委把主体责任落实好，从整章建制入手，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，才能铲除滋生腐败的土壤，才能从根本上预防腐败。

   （二）落实主体责任还存在“三个不够”。一是思想认识不够到位。有的同志特别是有的处室主要负责同志对落实主体责任没有认真学习领会，没有搞清楚落实主体责任该负什么责任，该怎么样落实？有的甚至错误地认为党风廉政建设是纪检监察机关的事，与己无关。第二是工作部署不够平衡。重业务、轻党务现象比比皆是。说起业务工作，绝大部分处长都头头是道，但一说到党的建设和党风廉政建设，往往是东拉西扯、没有章法，对党风廉政建设满足于一般部署与要求。第三是责任追究不够严格。主要是“老好人”思想作怪。一些领导干部对一些消极现象不愿去问，不愿去管，害怕相互批评影响团结、自我批评失去权威。有时也存在责任追究不够到位的现象。

   （三）如何落实主体责任？一是要明确从严治党和反腐败的责任。根据党中央和省委要求，党的建设和反腐败工作，厅党组是责任主体，对省委负责；厅各单位的党委或是领导班子是本单位的责任主体，主要负责同志是第一责任人，对厅党组负责。驻厅纪检组监察室和各党委、支部的纪检机构、纪检人员承担监督责任。各级党委、支部书记要切实履行好从严治党和反腐败的工作责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的从严治党格局，全面提升我厅党建工作水平。要坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。厅党组、各级党委和支部每年至少专题研究一次加强自身建设工作，要结合实际制定工作计划、确定目标要求，做到职责明确、落实有力。

    二是要抓好“四风”成果的巩固和深化。通过群众路线教育实践活动，我们收到了不少意见和建议，诸如决策发扬民主不够、班子沟通交流不够、深入联系基层不够、在制止城市规划建设乱象方面手段不硬等15个问题。要认真抓好整改落实，以实际成效取信于民。

    三是要抓好权力运行的制约和监督。一方面要把权力关进制度的笼子。要积极推行权力清单制度，加快修订完善各项制度，最大限度堵塞制度漏洞，促进权力运行程序化、标准化、公开化，让权力在阳光下运行，防止“暗箱操作”和权力滥用。另一方面要选好用好干部。选好用好干部， 是党组落实主体责任最重要内容之一。在干部年轻化和干部“双向选择”方面，要建立和完善相关制度，真正把信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，用到重要岗位。

    四是要依法依规全面从严治党。总书记讲抓好党建工作就是最大的政绩，全面从严治党是党建工作新常态的核心，严是落脚点。要着重抓好厅机关党建工作，结合“三严三实”主题教育活动，从解决“党建工作党务化、党组织活动低质化、理论学习表面化和考核管理一般化”四个问题入手，抓好学习与实践、业务与党务、传承与创新、借鉴与发展和勤政与廉政等5个结合，切实构建良好的政治生态。（作者系湖南省住建厅党组书记、厅长）