习近平总书记在中央纪委五次全会上强调：“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”守纪律、讲规矩是党的优良传统和宝贵经验，是全面从严治党的必然要求，是推进反腐倡廉建设的迫切需要，也是重构良好政治生态的重大举措。作为领导干部，要不断强化遵纪守规的意识，自觉培养遵纪守规的习惯，努力当好遵纪守规的表率。

    一、要自警自省，深刻认识不守纪律、不讲规矩的极端危害性

    遵纪守规是《党章》规定党员必须履行的义务，但在现实生活中，有些党员干部对党的纪律和规矩不以为然，出现各种不守纪律、不讲规矩的现象，而且这些现象在一些地方和单位带有一定普遍性，成为“流行病”“传染病”。概括来说，主要表现为以下五个方面：一是搞“山头主义”，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，以地域、同学、战友或出身、经历划界，立山头、搞宗派，搞结党营私、团团伙伙，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，相互盘根错节、结成势力、左右决策、尾大不掉。二是搞“本位主义”，阳奉阴违。一些地方和单位对本地方、本单位的利益考虑得多，对全局利益、整体利益考虑得少，导致在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避，欺上瞒下、弄虚作假。三是搞“自由主义”，目无组织。有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说，不负责任地随意发表不一致的言论。有的脱岗离岗也不向组织汇报，一到节假日就见不到人。四是搞“好人主义”，丧失原则。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前，“爱惜羽毛”当“绅士”，即使表态也是看别人先说了些什么，然后附和几声无关痛痒的话。有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，擅长“吹喇叭”“抬轿子”，无原则地逢迎讨好。五是搞“无为主义”，庸政懒政。有的求稳怕乱，规避风险“做样子”，少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面下指示、等着别人探路子、等着外地出经验。有的空喊口号，不见行动“唱调子”，不尚实干尚空谈，在谋划思路上喜欢大手笔，发展前景上描绘得云遮雾罩，汇报工作时口若悬河，口号喊得震天响，就是“只打雷不下雨”，不见实际行动。

    上述这些现象一旦形成气候，其危害往往是多方面的，最终会造成党内政治生活不正常、不健康，造成“政治雾霾”遮天蔽日的严重后果。党员干部拉帮结派，结成团团伙伙，必然导致监督失灵；党员干部把自己凌驾于组织之上，目空一切，搞“独立王国”，必然导致政令失畅；党内政治生活异化，明规矩形同虚设，潜规则越用越灵，必然导致政治生态恶化；党员干部公然违规违纪，败坏党风政风，必然削弱人民群众对我们党的信心，危害党的执政根基和执政地位。对此，我们务必高度警醒，采取有力措施予以有效防范。

    二、要当好表率，带头把纪律规矩立起来严起来

   （一）要增强纪律规矩意识。各级领导干部必须强化党纪党规意识，把纪律和规矩刻印在心上，在思想上政治上行动上坚定地与党中央保持高度一致。要敬畏党纪党规，任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，“不越雷池一步”；要遵循党纪党规，在遵章守纪上循规蹈矩，依章而行，不闯“红灯”；要维护党纪党规，坚持违纪必究、违规必查，走出“人情”怪圈、告别各种“关系”，真正将纪律和规矩挺起来、硬起来。

   （二）要全面落实“两个责任”。各级党委（党组）要认真履行党风廉政建设主体责任，自觉担负起执行和维护纪律和规矩的重要职责。结合株洲实际，就是班子成员每年在主管或分管的职责范围内，要做到“五个一”，即：牵头抓实一项加强党风廉政建设的具体工作；开展一次落实党风廉政建设主体责任工作进展情况的专门调研；听取一次党风廉政建设的工作总结汇报；将履行主体责任情况作为个人年度述职述廉的一项重要内容。对违反党的纪律和规矩的地方、部门和单位，要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任，通过问责把责任落实下去。各级纪律检查机关要自觉履行党风廉政建设监督责任，切实把维护党的纪律和规矩放在首位，严肃查处违反纪律和规矩的行为，坚决维护中央、省委、市委权威。对违反纪律和规矩的行为，既要加强教育更要动真碰硬，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理，切实维护党的纪律和规矩的严肃性。

   （三）要严守党的纪律和规矩。最近中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，分别为各级党组织和广大党员干部制定了道德“高线”、纪律“底线”，我们必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，自觉用党纪党规规范和约束自己的言行，时刻对照党性修养高标准，坚决不碰纪律底线。一是严守党的政治纪律。认真学习党章、严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行，积极维护党章的权威性和严肃性。坚持在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不公开发表违背中央决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和非法活动，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。二是严守党的组织纪律。严格遵守“四个服从”，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。坚持民主集中制原则，坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞“一言堂”，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。坚决反对搞宗派主义、团团伙伙，对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要敢于作坚决斗争。三是严守党的廉洁纪律。正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不搞权权交易，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。四是严守党的群众纪律。不允许以任何借口、手段侵犯和损害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权利，强化群众观念，关心群众生活，同群众打成一片，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。五是严守党的工作纪律。带头履行全面从严治党主体责任，坚决贯彻执行党和国家的方针政策以及决策部署，杜绝有令不行，有禁不止行为。严禁干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动。六是严守党的生活纪律。自觉遵守党纪国法和社会公德、职业道德、家庭美德，严格遵守有关工作和生活待遇的规定，勤俭朴实、生活正派、情趣健康，讲党性、重品行、作表率。

   （四）要强化务实有效的措施。一是营造良好氛围。各级党委（党组）要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性；要开展严谨细致的思想政治工作，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧；要有重点、有步骤、有计划、有针对性地开展好干部教育培训工作，尤其要把守纪律、讲规矩作为教育重点，纳入到各级党校、行政学院的教学之中，纳入到各级党委中心组和各类党课的经常性学习之中，使守纪律讲规矩意识扎根广大党员心中，让守纪律讲规矩成为全社会的思想自觉和行动自觉。二是整治“四风”顽疾。继续抓好中央八项、省委九项规定的落实，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，坚持问题导向，持续发扬“钉钉子”精神，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题地改到位；坚持综合施策，通过思想教育、集中整治、查处问责、建立机制等手段，推动作风建设常态化、长效化；坚持把纠“四风”与树新风结合起来，以优良的党风政风带动社风民风，倡导时代新风。三是推进制度建设。要健全权力运行监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管，坚决打击行贿受贿行为。要健全规范党政领导干部在企业、行业协会兼职方面的制度，规范领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等方面的各项制度。要健全选人用人管人制度，坚持正确用人导向，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。要健全国有企业监管制度，加强对国有企业的动态监督和审计监督，解决国企腐败现象发生的深层次问题。四是致力改革创新。突出行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节的改革创新，最大限度减少政府对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，压缩自由裁量权，强化内部流程控制，防止权力滥用。（作者系中共株洲市委书记）