期待2016年正风反腐的新气象
邓联繁
日前，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话时指出，做好今年工作，重点要把握好以下几点：一是尊崇党章，严格执行准则和条例；二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；四是推动全面从严治党向基层延伸；五是标本兼治，净化政治生态。这为今年正风反腐工作指明了方向，也预示着今年正风反腐会呈现出以下新气象。
执纪问责更“严”。中央纪委多次强调，越往后执纪越严。1月1日正式施行的党内《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，可谓“史上最倡廉的党规”与“史上最严的党纪”。习近平总书记把“尊崇党章，严格执行准则和条例”作为今年五个重点之首，意味着党规党纪之严将从纸上走向现实。此外，王岐山同志在筹备中央纪委六次全会座谈会上强调，管党治党要层层传导压力，用问责倒逼“两个责任”落实。所有这些，告诫心存侥幸者该悬崖勒马了。
作风建设更“全”。在中央纪委六次全会上，习近平总书记强调“要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少”，这侧重治标。他还强调“抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化”，这侧重治本。他还特别针对“关键少数”指出：“领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”这使得作风建设的格局更完整、更有现实针对性。
反腐倡廉更“忙”。习近平总书记在中央纪委六次全会上指出，惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。他还明确强调，要加大国际追逃追赃力度，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。这意味着2016年反腐败斗争的力度不会减、尺度不会松，高压反腐态势依旧。同时，从中央到地方，2015年巡视单位急剧增加，问题线索相应大幅增加，需要更多时间处置处理。此外，2016年是地方大换届之年，严肃换届纪律，严惩用人腐败，确保换届风清气正，是2016年反腐倡廉新增的一项重点工作。所有这些，意味着2016年反腐倡廉可能会更忙。
政治生态更“净”。在2016年的钟声将要敲响的几个小时前，习近平主席发表新年贺词，强调“着力营造政治上的绿水青山”，受到广泛关注。在中央纪委六次全会上，习近平总书记将“标本兼治，净化政治生态”列入今年五个重点之中，也是前所未有的。有理由相信，今年会有更多的“明规矩”立起来，更多的“潜规则”被打破，跑官要官、买官卖官、“劣币驱逐良币”的官场逆淘汰现象有望改观。
此外，巡视是反腐利剑，值得特别指出，巡视步伐更“快”也是可以期待的。习近平总书记在中央纪委六次全会上指出：“要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。”中央巡视有280多个对象，2013、2014、2015年分别巡视20、40、83个对象，共计约总量的一半。2016年，中央只有进一步加大巡视步伐，才能实现5年内巡视全覆盖的目标。
十八大以来的正风反腐已经多次刷新历史，期待2016年正风反腐保持定力，铿锵前行，不负众望，不辱使命。（作者系湖南省廉洁学与巡视制度研究中心主任、教授）
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