有媒体近日从环保部获悉，《水污染防治行动计划》实施情况评估考核办法和实施细则正在编制，预计今年出台。在水污染治理方面，问责制将进一步细化落实，环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书，地方若治理不力将面临强力问责。

    近年来，不少地方政府都采取签订目标责任书的方式推进污染防治。然而，现实情况却是雾霾天气常态化、污水流域扩张化……签订的目标责任书更像是挂在墙上、说在嘴上、不放在心上的“形象工程”。

    从根本上看，治污责任落实不到位的原因，在于问责机制的缺失。一些地方仍只关注对“污染主体”的处罚，而忽视了对“治理主体”的问责，没有建立有效的责任倒查机制，导致责任状虽有，却发挥不出什么实际效力。

    签下责任书，就等于立下军令状。必须以严格的责任追究作为配套，建立起污染防治行政首长负责制、目标责任制和环境损害责任终身追究制等一系列追责制度，对环保工作中的不作为、乱作为，发现一起、查处一起、曝光一起。当环保工作与官员的乌纱帽真正挂起钩来，“责任书”才能真正发挥效用。（王圣荣）