对社会诚信建设的调研和思考

现代社会应当是一个诚信社会,人无信而不行,所以社会主义社会精神文明以诚信建设为核心内容。但近期随着经济的下行,反腐的深入,社会诚信缺失的问题也日益严峻。
带着这个问题,我对诚信建设进行了一些调研和思考,所见所闻,令人震惊和深思。我走访调查了近百名中小企业家,有近六成认为在信用与经济利益发生冲突时,他们首先会考虑利的选择,今年以来,娄底市人民法院列入失信者黑名单的已达1000多人,就是佐证。再举两例,娄底市是全省的社会融资重灾区之一,据初步统计社会融资超400亿,事发后,自杀者、跑路者、上访者…固然令我震惊,但更使我不安的是老赖的猖獗,是老赖们那种欠账不还,还理直气壮的把诚信踩在脚下的丑恶。娄底市也是一个房地产业曾经非常繁荣的城市,数百家房地产公司争相建楼,时至今日,却留下了近60个楼盘小区无法正常交房,涉及到近6万个家庭,严重影响了社会的稳定,这更是失信造成的恶果,再加深挖,这其中也不乏官商勾结、政务诚信缺失的深层次社会原因。
诚信缺失的问题已日益引起社会各界有识之士的重视,经济暂时的下行,可以实施资本刺激而振兴,可以通过万众创新而走出低谷,但诚实守信理念的缺失,将会遗害一代人。因此,强化诚信教育,健全守信制度,围绕社会诚信、政务诚信、商务诚信、司法公正,着力推进“信用记录广泛覆盖、信用服务市场基本建立、征信平台形成发挥作用”,构建适应我国经济发展水平的社会信用系统,已成为建设和谐社会促进经济持续发展的当务之急。
建立适应我国经济发展水平的社会诚信系统的条件目前已基本具备。一是随着精神文明教育的深化,人们对诚信的认识已日益提高,契约精神已成为社会共识;二是随着电子信息技术的不断发展,网络科技的逐渐普及,我国很多部门已相继建起了行业的诚信平台,如银行的征信系统、税务的纳税系统、交警的违章查询、司法的犯罪登记平台,以及最近最高人民法院建立的判决执行网络和失信人黑名单系统,这些信息平台充分利用公民的个人信用资源,发挥了巨大的经济保障功能和社会警示作用。因此,建立全国统一的全面性的诚信网络平台的条件已经成熟。
综合上述对诚信建设的严重性、紧迫性和可行性分析,我建议:
1、以法律为准绳,建立并完善公民诚信的规章制度是当务之急。对诚信者要从政治、经济、教育、贷款等诸多方面优惠奖励,对失信的老赖则应坚决打击,让其背负着老赖的十字架,成为过街老鼠。同时,充分发挥各职能部门的联动作用,建立专职诚信工作者队伍,整合各部门资源,完善公民在社会管理、政法事件、道德品质、经济行为、公益事业等方面的综合信息,建立诚信信息库和全国统一的诚信信息共享平台。强化诚信制度和队伍建设,整合征信系统,建立统一的诚信平台。
2、加强诚信宣传教育,强化信用服务平台的监管。动员全社会积极主动地参与社会信用体系建设,做守法诚信公民;充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用,弘扬信用文化,营造“守信者荣,失信者耻,无信者忧”的社会氛围,使诚信价值深入人心;与此同时,要充分发挥政府对信用建设的领导及舆论对信用行为的监督,依法严打失信行为,健全信用市场的监督机制。
3、当前的诚信建设重点是经济诚信和司法公正。
在经济下行的大背景下,经济结构的调整又引起社会利益的再分配,当前经济金融领域的失信非常严重,企业之间、企业者之间的契约精神严重缺失。今年娄底市共抓捕社会融资失信老赖22人,涉及金额50亿,这实际上还只是问题的冰山一角,大量涉及经济的案件得不到及时的处理,立案难、审判难、执行更难,又引发了群众对司法公正的质疑,这其中也不乏有领导干部诚信意识的淡薄和对司法干预的腐败,因此,作为纪委监察部门的廉政档案也是对领导干部是否守信的重要监督,一定要加强和完善。
总之,当前既要严打老赖,保护企业和公民的合法权益,更要加强对广大群众和领导干部信用观念、诚信意识的教育,健全政务公开制度,建立起一支守法守信、廉洁高效的公务员队伍,提升政务公信力、塑造政府公开透明的诚信形象,若能如此,经济必能持续健康发展,社会才是和谐有序的大同社会。(省纪委特邀监察员 付鸿志 湖南鸿星集团董事长 )
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