国务院办公厅日前发布《关于印发国务院2016年立法工作计划的通知》。通知提出，立法工作要服务于全面深化改革和持续推进简政放权。要防止借改革之名通过立法为本单位、本系统扩张权力或推诿责任，防止立法成为“要照顾”“争优惠”的“政策洼地”。国务院各部门起草法律和行政法规草案，要急群众之所急，急大局之所急，为改革发展稳定服务，不能为自己服务。

    推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，需要系统完备、科学规范的法律体系来做保障。如何有效地发挥法律法规的“保驾护航”作用，立法过程中的规范性、科学性、合理性是前提和基础。

    在政府部门的立法工作中，“不存私心”是最基本的要求。如果掺杂自身利益，很容易“跑偏走歪”，陷入为部门利益“代言”的泥淖之中，不仅辜负群众对政府的信任，也必将影响改革进程。国务院出台《通知》，对部门立法进行规范和约束，引导立法部门跳出利益“小圈子”，摆脱“争优惠”的“小思维”，主动融入服务改革发展稳定、增强民生福利福祉的大局中，把群众所急所想所需作为立法的根本出发点和落脚点。在如此价值引导下制定的法律法规，才能真正起到助力经济社会发展的实际作用。（胡夫）