换届风气好坏，直接影响换届选举工作能否顺利进行。总结几年前发生的衡阳破坏选举案的教训，我们认识到，只有抓早、抓严、抓实，将纪律建设贯彻换届选举全过程，才能确保换届工作有序推进、风清气正。

    要注重预防，常敲“警示钟”。 要在认真学习贯彻中央、省委关于加强换届风气监督工作精神的基础上，结合本地实际，制定出台关于加强换届风气监督的具体办法，组织广大党员干部认真学习，切实将各项纪律要求刻印在心上。衡阳破坏选举案既是衡阳永久的伤痛，也是时刻敲响在耳边的“警钟”。各级党组织和党员干部要认真观看《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》，围绕该案进行大反问，开展大反思，时刻提醒和告诫党员干部任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和党性原则，任何时候党纪国法都不容挑战，政治底线都不容触碰，换届纪律都不容亵渎。压实党委的主体责任，不仅要靠“说”，更要靠“教”，要围绕“以铁的纪律确保换届风清气正”主题进行授课辅导，帮助提升认识，强化责任担当。各级党组织与换届相关党组织和党员签订换届承诺书，立下“军令状”，切实把换届纪律当成不可逾越的“雷池”和“红线”。

    要齐抓共管，细分“责任田”。 纪检机关在切实履行监督责任的同时，切实督促相关党组织履行好主体责任。要成立由党委主要领导任组长的加强换届风气监督工作领导小组，明确各级党委书记为第一责任人，纪委书记负监督责任，组织部长负直接责任；各级人大常委会党组、政府党组、政协党组以及政法机关、统战和宣传部门等有关单位在党委的统一领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。实行党委常委分片负责制，明确每名党委常委会成员联系1-2个地区（代表团），对该地区（代表团）加强换届风气监督工作包干负责；纪检机关、组织部门每名领导班子成员联系1-2个地区（代表团），协助联点党委常委会成员做好加强换届风气监督工作。成立集政策指导、纪律监督、风气督导为一体的换届工作督导组进驻各县市区，授予派驻县市区的督导组临机处置权，就地严肃查处违反换届纪律的行为。

    要多线布防，构筑“防火墙”。一是党代表候选人预备人选名单由组织部门汇总后报同级党委审定，选举单位和组织部门负直接责任；二是人大代表建议人选名单由组织部门汇总后报同级党委审定，组织部门负直接责任；三是政协委员的党内人选名单由组织部门负直接责任，党外人选名单由统战部门负直接责任；四是领导班子换届提名人选由上级党委组织部门负直接责任，其中纪委领导班子提名人选上级纪委也负有直接责任。考察组对以上考察工作负直接责任；五是实行代表、委员候选人和领导班子换届提名人选多部门联合审查制度，明确党代表、人大代表、领导班子换届提名人选及“法检两长”提名人选由组织部门牵头，政协委员人选由统战部门牵头，会同纪检、综治、公安、检察等单位进行联合会审，审查单位对所审查事项负直接责任。通过对“两代表一委员”和领导班子换届提名人选产生的各个环节和步骤全程纪实成档，确保做到“哪个环节出问题，就追究哪个部门的责任”。

    要精准打击，部署“火力点”。在对“两代表一委员”和领导班子换届提名人选产生等环节实行全程纪实、全程监督的同时，突出会议监督这一关键，重点监督，精准发力：会议召开前，监督换届工作程序是否到位，“两代表一委员”和领导班子换届提名人选的结构是否符合要求、身份是否真实等；会议召开期间，监督换届纪律执行情况、会议风气情况以及公告公示制度、日总结日报告等制度落实情况；会议结束后，监督是否总结反馈、巩固成效，建章立制、形成长效机制。同时畅通信访举报渠道，建立电话、信访、网络和短信“四位一体”的“12380”综合举报受理平台和立项督办、网上监控督办、巡查督导、首问责任、舆情突发事件应急处置等六项快速核查机制。纪检、组织等有关单位成立违反换届风气问题专门核查组，闻风而动，用坚决的行动给心存侥幸的人敲响警钟，确保风清气正。

    要严肃追责，用好“杀手锏”。坚持把严肃问责作为换届风气的“杀手锏”，对换届过程中的不正之风露头就打、绝不姑息，保持对换届中不正之风的高压态势，以“全覆盖”的方式、“零容忍”的态度强化正风肃纪。要明确违反换届纪律的责任追究方式，并分党员干部、领导干部、换届工作人员等多个层面，对违反换届纪律或不正确履行职责的行为进行“画像”，逐一明确责任追究方式，并严格实行“一案双查”，确保有责可追、追责必严。重点突出对代表的身份、结构比例等方面的审查，防止走样、失真现象和弄虚作假行为的发生。（中共衡阳市纪委）