龚小波

　　省第十一次党代会审议批准了省纪委工作报告。省纪委工作报告充分展示了五年来全省纪律检查工作所取得的新成效，提出了准确把握全面从严治党赋予纪律检查工作的新要求，并对未来五年奋力推进全面从严治党迈上新台阶作出了“五个着力”的新部署，是当前和今后一个时期全省纪检监察工作的行动指南。省属国有企业要切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，团结和带领广大干部职工，紧紧围绕改革发展中心任务，坚持和加强党的领导，全面落实“两个责任”，强化监督执纪问责，狠抓干部队伍建设，推进全面从严治党向纵深发展，朝着既定的目标奋勇前进，努力开创各项工作新局面。

　　一、旗帜鲜明地坚持和加强党的领导

　　坚持党的领导，是我国国有企业的独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。报告提出，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。省属国有企业要旗帜鲜明地坚持和加强党的领导，将党建工作新的要求纳入公司章程，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，将党的建设特别是党风廉洁建设贯穿到公司生产经营与深化改革的全过程和各方面，确保党的领导、党的建设和党风廉洁建设工作在国有企业集中得到体现和加强。报告提出，坚定立场方向，保持政治定力，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。作为国有企业干部，要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，把党风廉洁建设责任摆在第一位，作为第一位的政绩。

　　二、牢牢抓住“两个责任”这个根本

　　要把“两个责任”作为“总抓手”，以“两个责任”的落地生根推动省属国有企业党风廉洁建设和反腐败各项工作的落实。报告提出，权力就是责任，责任就要担当，各级党组织和党员领导干部要真正把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手中。省属国有企业主要领导要切实做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重要案件亲自督办、重要矛盾亲自协调，各级党组织和党员干部要把党委主体责任与纪委监督责任统一于全面从严治党全过程，把党委书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉洁建设就深入到哪里，将责任层层叫响级级压实，推动全面从严治党向基层延伸，把从严治党责任传递到每个职能部门、每个车间、每个班组，使党内政治生活真正严起来、硬起来、实起来，做到管党有方、治党有力、建党有效。报告提出，要严肃问责，以问责常态化倒逼责任落实。省属国有企业党风廉洁建设工作要标准化、规范化和制度化，要研究制定党风廉洁建设考核评价办法，用好考核评价这个指挥棒，把党风廉洁建设考核同公司经营班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同党员干部任免、薪酬、奖惩挂起钩来，使党风廉洁建设工作由软指标变成硬约束。

　　三、强化监督执纪问责

　　“木受绳则直，金就砺则利”。报告提出，坚持零容忍态度不变，保持正风反腐高压态势。一万个严禁不如一个严究，省属国有企业纪委和纪检监察部门要坚持做问题的终结者，不做问题的传递者，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。报告提出，坚持思想建党和制度治党相结合，全方位扎紧制度笼子。省属国有企业要进一步明确党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，纪委和纪检监察部门要加强对同级领导班子及其成员履行职责和权力行使情况的监督，重点抓好“三重一大决策制度”、“主要领导三个不直接分管”、“选人用人四个不上会”和“一把手末位表态”等制度监督执行。省属国有企业要加强和完善制度建设，深化内部流程控制，建立健全廉洁风险防控体系，巩固廉洁风险防控措施，紧紧盯住选人用人、工程项目建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域与环节的监督。省属国有企业纪检监察部门要积极探索效能监察工作方式方法，完善效能监察工作组织形式、工作程序、结果运用，进一步强化对重要岗位、重大项目、重要环节的效能监察，实现党风廉洁建设和反腐败工作与企业经济工作相互融合、和谐共振。

　　四、狠抓干部队伍建设

　　“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”搞好国有企业关键在党、关键在人。报告提出，严明组织人事纪律，严格选人用人监督。省属国有企业要转化运用好巡视整改成果，坚持党管干部和党管人才原则，坚持从严管理与关心爱护相结合，引导督促干部队伍切实做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，坚持正确的选人用人导向，使敢担当、敢负责、敢作为蔚然成风，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀，为省属国有企业的改革发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。报告提出，各级纪委要落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错机制。省属国有企业要切实为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。全会报告中提出，以改革精神加强自身建设，打造忠诚干净担当的执纪铁军。省属国企纪检监察干部要坚持党性原则，把忠诚铸入灵魂、融进血液，带头守纪律、讲规矩，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，主动接受群众监督，要站在党和人民利益的高度，坚决同一切消极腐败现象作斗争，铁骨铮铮、铁肩担当、铁面执纪。

　　五、坚定不移地把国有企业做强做优做大

　　国有企业是国民经济的重要支柱，是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。省党代会提出了创新引领、开放崛起战略，着力建设经济、科教、文化、生态、开放“五个”强省，擘画了决胜全面小康、建设富裕美丽幸福新湖南蓝图。省纪委工作报告提出，各级纪检监察机关要自觉融入大局、主动服务大局，推动党代会精神落到实处。省属国有企业要充分认识市场规律和企业发展规律，准确把握国有企业改革发展的方向，紧扣“十三五”发展规划，坚持“创新驱动、转型升级”为主导，不断推进技术改造和产业优化升级，坚决推进供给侧结构性改革和生产经营、安全环保、民生改善等工作，解放思想、开拓进取，以全面从严治党推动省属国有企业改革发展各项任务的落实，理直气壮地把省属国有企业做强做优做大，不断提升职工群众的幸福指数和获得感，绝不辜负省委的期望和全体职工群众的重托。(作者系中共湖南省纪委委员，湖南海利集团公司党委书记、纪委书记)