十九届中央纪委四次全会指出，“要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。”衡阳市南岳区纪委监委坚持稳中求进工作总基调，不断健全监督体系，一体推进“三不”建设，为全面建成小康社会、促进旅游经济发展保驾护航。

　　惩腐肃贪确保“三个到位”

　　风险排查到位。区乡一体协调推进纪律、监察、派驻、巡察四项监督，充分发挥民主监督、舆论监督等各类监督作用，及时了解苗头性、倾向性问题，做到底子清、情况明。定期召开党风廉政建设工作形式分析会和信访形势分析会，为精准诊疗找准路子、指明方向。强化监督检查、重拳打击惩处、抓好整改提升、出台制度规范，扎紧管事束权的笼子。

　　惩处打击到位。坚持“严”字当头的工作基调，以零容忍的态度持续惩腐肃贪，持续释放越往后越严的强烈信号。坚持以人民为中心，深入查处发生在民生资金、教育医疗等领域的严重违纪违法行为;精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手;切实加大对违反“中央八项规定精神”问题和“四风”问题的查处和通报曝光力度，持续释放正风反腐的强烈信号。坚持护航旅游经济发展的工作目标，对旅游市场乱象，公务接待，公款吃喝，以土特产谋私利，旅游项目建设中的违纪违法行为，自然保护区建设、景区调规、生态环保、征地拆迁等方面存在的违纪违法问题精准打击、严肃查处，在护航旅游经济发展方面有新作为。

　　警示整改到位。严管与厚爱相结合，既加强对干部的严格要求、整风肃纪，又加大对干部多方面的关爱力度，推动广大干部积极作为、敢于担当，实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。惩处与教育相结合，对重大案件、严重的问题做到查处一次就通报曝光一次，深入剖析原因、找准病根;适时开展警示教育，根据案件性质、涉及领域、问题类型等的不同，选择不同的教育对象，及时纠正思想偏差、防范各种风险;注重用“身边案”教育“身边人”，增强教育的实效性和影响力。预防与整改相结合，督促发案单位和存在问题的单位认真整改，建章立制，做好源头预防、规范管理，适时开展“回头看”，巩固提升整改成果。

　　能力建设突出“三个提升”

　　队伍素质大提升。充分发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，经常性开展理想信念教育，使干部始终在思想上与党中央同向，行动上与上级要求合拍。持续抓好教育培训，采取每周一课、每月一考、每季一评、定期轮岗、轮流讲课等方式推进岗位大练兵，培养宣传标兵、办信标兵、监督能手、办案能手，全面提升能力素质，营造比学赶超、创先争优的氛围。严格按照“一法三规”来推进工作，修订和完善内部工作规程、审批流程，实行线索处置、监督检查、审查调查、审理处分、教育回访等环节的闭环管理，做到责任明晰、流程清晰、程序规范、手续完备。

　　防范能力大提升。抓关键人、关键事、关键时，紧盯选人用人、审批监管、工程招投标、公共财政支出等方面强化监管，有效阻断和防止腐败问题的发生;积极推行党风廉政月报制度，实时掌握全区各单位“三重一大”事项;通过区纪委监委班子和派驻纪检监察组参加和列席党组会议、民主生活会、民主评议，及时发现苗头性、倾向性问题，有效防控廉政风险点;通过日常监督、专项检查、谈心谈话来对单位的政治生态精准画像，形成科学研判。紧盯春节、端午等关键节点，发布廉政提醒，严明纪律要求，加大监督检查，打好清廉过节“预防针”，以严节点、管平时的方式持续纠“四风”。

　　制度保障大提升。推动区委修订完善《中共南岳区委关于加强常委会自身建设的意见》《中共南岳区委常委会工作规则》《中共南岳区委“三重一大”事项决策实施办法》等一系列工作制度，保障政治建设上新台阶;督促区政府出台《南岳区津补贴工作管理办法》、《南岳区争项争资激励办法》等制度;针对选人用人不规范、编外人员聘用管理乱象、执纪违纪执法违法等问题，督促职能部门修订完善《南岳区机关事业单位临聘人员管理办法》等相关规定;督促全区各单位完善内部管理制度，以制度优化促规范管理，确保廉政建设展新风貌;在纪检监察机关内部，严格以“一法三规”为遵循，强化对纪检监察干部的监督管理。

　　宣传教育实现“三个覆盖”

　　教育对象全覆盖。组织南岳区传统的剪纸、书画、戏曲、灯谜、对联等文艺活动，在机关事业单位、学校、村社区开展“廉洁好家风”评比、讲廉政故事、廉政征文、廉政微视频、廉政书法展等教育宣传活动，在景区打造廉政教育基地、廉政长廊等方式传播廉政文化，通过学廉、助廉、倡廉，扩大“小手牵大手、小单位实现大作为、小景点带动大环境”的共振效应，提高公众的参与度和廉政教育的影响力。

　　教育内容全覆盖。强化政治引领，自觉树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，在思想上行动上与党中央保持高度一致。把党纪党规、法律法规和其它制度规范汇编成教材，作为理论中心组学习、党校课程、支部学习的内容。着重抓好警示教育和道德规范，让党员干部明法度、知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育工作常态化制度化，以坚定的信念影响人、高尚的情操陶冶人。

　　教育阵地全覆盖。持续巩固廉政文化“六进”成果，将机关、学校和村社区打造为廉政教育的主阵地，在推动联点共建、师生共建、家校共建的模式基础上，积极探索廉政文化“进景区景点、进旅游项目、进美丽乡村”新“三进”模式。打造“二贤祠”廉政教育示范基地升级版，开通景区“廉旅专线”，让廉政教育在景区景点热起来;在节庆文艺活动、庙会演出等文旅项目中植入廉政文化元素，寓教于乐，让廉政文化活起来;推进水濂景区“清风明月”和“传统好家风”两个项目建设，让廉政文化在美丽乡村亮起来。(南岳区委常委、区纪委书记、区监委主任 廖勇)