党的十七届四中全会提出的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，既集中体现了我们党的性质、宗旨、使命对党的作风建设的本质要求，又深刻反映了新时期新形势新任务对党的作风建设的客观要求；既全面继承和发扬了党的作风建设的优良传统，又充分体现了党的作风建设与时俱进、常抓常新的创新特质，具有鲜明的时代特征；既针对了党员干部队伍的实际，又顺应了人民群众对党的作风建设的新期待，是新形势下加强和改进党的作风建设的一面鲜明的旗帜。我们一定要把大兴四风作为贯彻落实四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重要战略任务，以科学的思路和扎实有效的措施，切实抓紧抓好，在全党全社会努力营造风清气正的良好局面。

一、从大局上把握大兴四风

    执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败，关系党的生死存亡。伟大政党需要优良作风，伟大事业呼唤优良作风，人民群众期盼优良作风。优良作风始终是我们党区别于其他政党的重要标志，始终是我们党赢得广大人民群众信赖、支持和拥护，领导人民夺取革命、建设和改革一个又一个伟大胜利的根本保证。在新的历史条件下，大兴四风是巩固和加强党的执政地位、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力、完成党的执政使命的必然要求。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，也是矛盾的凸显期，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，复杂多变的国际形势，在给我国发展带来新的机遇的同时，也带来了各种可以预见和难以预见的风险和挑战。世情、国情、党情的深刻变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，迫切要求我们党大兴四风。只有大兴密切联系群众之风，才能在利益差距拉大、利益协调难度加大、各种矛盾凸显的新形势下，真正做到坚持以人为本、推动科学发展、促进社会和谐，充分发挥我们党的最大政治优势，有效防止执政后的最大危险；只有大兴求真务实之风，才能正确把握国内外形势，科学应对各种复杂局面，抓住各种有利机遇，化解各种矛盾和危机，在推动科学发展、促进社会和谐的进程中做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；只有大兴艰苦奋斗之风，才能始终保持我们党与人民群众同甘共苦的政治本色，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，决不自满、决不懈怠、决不停滞，顽强进取、百折不挠，克服和战胜前进道路上的一切艰难险阻；只有大兴批评与自我批评之风，才能为加强党内监督、群众监督营造良好的氛围，使党在应对各种风险、经受各种考验的过程中能够不断克服缺点、纠正错误，有效防止和避免大的挫折和失误。我们一定要根据新的形势任务，从大局上把握大兴四风，坚持把大兴四风的要求融入推动科学发展、促进社会和谐的部署与措施之中，融入党的建设全局之中，紧密结合保增长、扩内需、调结构、保民生、保稳定、节约资源等重要工作和党的建设各项任务，做到着眼大局大兴四风，围绕中心大兴四风，以大兴四风为党和人民事业发展及党的建设提供良好的作风保证。

二、以坚强党性保证大兴四风

党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。大兴四风，必须通过加强修养、增强党性来保证。共产党人的党性就是科学的世界观、人生观、价值观，就是坚定的理想和信念，就是对党对人民对事业的无限忠诚，就是强烈的宗旨意识、使命意识、先进性意识、忧患意识、大局意识、责任意识，就是严密的组织性和纪律性。共产党人的作风是通过党的组织生活和实践锻炼养成的。要教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，增强宗旨观念，自觉做到思想上尊敬群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、政治上代表群众、工作上为了群众，任何时候任何情况下都必须与人民群众同呼吸共命运，全心全意为人民服务，始终保持与人民群众的血肉联系。教育引导党员牢固树立马克思主义实践观，始终坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，以科学的态度和实干的精神干事创业，不断提高求真务实的自觉性和坚定性。教育引导党员发扬党的艰苦奋斗优良传统，永葆共产党员政治本色，牢记基本国情，牢记“两个务必”，增强节俭意识和忧患意识，把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。教育引导党员敢于坚持真理、勇于改正错误，善于运用批评和自我批评的武器，坚决反对和克服好人主义，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗风气，增强党内生活的原则性，大力弘扬新风正气，坚决反对歪风邪气。在有针对性地增强党性观念的同时，还必须增强党员意识和党章意识，教育引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强认同感、归属感、光荣感和责任感，自觉继承和发扬党的作风；建立健全党内生活制度，认真落实定期分析党性制度，努力提高民主生活会的质量，不断夯实作风养成的基础，逐步形成锤炼坚强党性、养成优良作风的长效机制。

三、以科学机制落实大兴四风

大兴四风必须以科学制度保障，以科学机制落实。一要坚持领导抓，从领导抓起。党要管党、从严治党的一个重要方面就是抓党风。各级党委要抓党风，党委书记要抓党风。要从领导机关和领导干部抓起，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。近几年来，湖南省委始终把作风建设作为一项重要任务来抓，每年召开专题会议，进行专门部署，先后制定了加强领导干部作风建设的决定、加强领导干部党性修养树立和弘扬良好作风的意见等文件，深入推进作风建设，在全省营造了抓作风建设的浓厚氛围。二要针对实际问题，找准切入点，选择合适的形式载体，开展丰富多彩的作风建设活动。近几年来，湖南坚持将每年3月作为“全省作风建设主题活动月”，围绕事关改革发展稳定大局和群众关注的问题，分别确定了“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”、“救灾补损保目标、改进作风促和谐”、“服务经济保增长、改善民生保稳定”等主题，每年组织十几万名干部下基层，帮助基层、群众、企业解决困难和问题，在解决问题中改进作风，以良好作风促问题解决。省市县三级分别对省直、市直、县直党政机关组织开展了万人民主评议机关作风活动，重点评议服务、效率、廉政等方面的情况。全省各级各部门对作风建设方面的突出问题进行了集中整顿。这些作风建设活动在干部群众中产生了很大的影响，取得了明显效果。在解决突出问题的同时，各地各部门注重建立和完善作风建设的制度，逐步形成了纠建并举、标本兼治的路子。三要建立健全作风建设检查考核和问责机制。近几年来，我们对作风建设方面群众反映强烈的、群众评议不满意率高的、因作风方面问题造成严重后果的，进行了严肃问责处理，有的采取了组织措施，有的公开曝光。今年，湖南省委、省政府班子成员带队对各市州和省直机关开展党风廉政建设、推进惩治和预防腐败体系建设的情况进行了检查考核，并按照党风廉政建设责任制的要求，严格奖惩兑现。对作风建设抓得紧抓得有成效的单位及其领导干部进行表彰奖励，对不认真履行作风建设工作职责的进行责任追究。同时，评选作风建设楷模并大力宣传，通过树立正面典型，抓反面典型，抓两头促中间，促进干部作风全面改进。大兴四风，要按照四中全会的要求，认真总结运用好作风建设的成功经验，从思路上机制上制度上进一步完善、深化和提高，努力取得实实在在的成效。

四、以正确用人导向引领大兴四风

用人导向是作风建设的风向标。好的用人导向，可以导出好的思想、好的作风、好的干部队伍。大兴四风，必须坚持以好的作风选人，选作风好的人。近几年，湖南坚持把作风建设与党的组织建设、干部队伍建设紧密结合起来，以吏治清明促进党风政风清新。在省第九次党代会上，省委明确提出“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的“三个不吃亏”用人导向，坚持面向基层、关注基层、关心基层干部，出台了一系列改善基层干部经济政治待遇的措施，先后提拔了一批优秀县委书记和乡镇党政正职到省直机关任职，并从省直机关、国有企业和省内高校选派了一批年轻干部到县市区任职。“三个不吃亏”用人导向，赢得了全省广大干部群众的拥护，有力的激励了广大党员干部扎根基层、求真务实、勤政为民、干事创业、艰苦奋斗，使那些吃喝玩乐、贪图享受，夸夸其谈、不学无术，弄虚作假、欺上瞒下，互相吹捧、逢迎讨好，投机钻营、跑官要官的不良风气失去了市场，促进了全省政通人和、风清气正、蓬勃向上的良好局面的形成。实践证明，正确的用人导向，既是匡正选人用人风气的根本举措，也是大兴四风、加强和改进党的作风建设的重要途径。我们要按照十七大和十七届四中全会的要求，继续深化干部人事制度改革，始终坚持正确的用人导向和注重从基层培养选拔干部的用人机制，并不断加以补充完善，进一步建立健全科学的干部考核评价机制，形成加强基层干部队伍建设的长效机制，不断提高选人用人公信度，通过正确的用人导向引领大兴四风。

五、以改革创新精神推动大兴四风

党和国家的事业发展没有止境，作风建设的改革创新也永不停歇。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党总是依据党的性质宗旨、根据时代环境和形势任务的变化，不断调整作风建设的主题和内容、形式和方法，始终坚持以改革创新精神抓作风，既常抓不懈，又常抓常新。新世纪新阶段，大兴四风，既要坚持作风建设的基本内涵和要求，发扬优良传统，又要坚持与时俱进，不断创造新鲜经验，彰显时代特色，努力做到理论上有新突破，实践中有新发展。要紧密联系湖南的实际，吃透中央精神，把四中全会《决定》的新部署新举措全面落实到作风建设的具体实践中去。要坚持大兴四风与经济社会发展紧密结合，在科学发展的生动实践中加强作风建设，以作风建设的新成效推进全面建设小康社会伟大进程。要坚持因地制宜，有的放矢，有什么问题就抓什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不断增强作风建设实效性和针对性。要坚持综合治理，不断丰富形式和载体，创新方式和方法，拓展渠道和途径，以现代科学方法抓作风，多管齐下兴四风。要坚持以人为本，注重人文关怀和思想引导、心理疏导，使作风建设更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际。要善于汲取广大干部群众在作风建设实践中创造的好的经验做法，并加以提炼上升为制度，促进作风建设常态化、长效化。

                                                                                           （ 作者系中共湖南省委书记）