做实政治监督守护一江碧水
政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。二十届中央纪委五次全会将加强生态环境保护作为开展政治监督的一项重要内容进行部署。岳阳市拥有163公里长江岸线和洞庭湖50%以上的水域面积,生态地位特殊、保护责任重大。我们坚持把政治监督具体化、精准化、常态化贯穿生态保护全过程,持续深化“洞庭清波”常态化监督,推动监督执纪问责覆盖生态保护治理各环节,助力洞庭湖生态环境实现有效改善。
做实政治监督,关键在于选准切入点、找准着力点,确保监督精准发力。我们坚持问题导向,将中央生态环保督察反馈、长江经济带生态环境警示片披露问题,以及污染防治攻坚、长江“十年禁渔”、生态修复等重点任务,列为政治监督的重中之重,全面梳理上级督察反馈、信访举报、日常巡查和部门移送等各类信息,形成具体的任务清单。例如,在推进洞庭湖总磷浓度持续下降攻坚中,我们依据清单精准锁定农业面源污染、城乡生活污水治理等关键环节,使监督目标更明确、措施更聚焦。
监督不能浮于表面,必须深入一线、嵌入流程。西瓜山明渠曾因污染问题被中央生态环保督察点名,推动整治过程中,我们依托“洞庭清波”专项监督机制,采取“室组地”联动方式,将监督触角延伸至项目立项、招标、施工、验收等各环节,同步建立“一月一提示、一月一督查、一月一通报”机制,确保工程高效廉洁推进。如今,昔日的黑臭水体蝶变为城市“绿肺”,成为市民休闲漫步的好去处,这正是政治监督直击痛点、疏通堵点的生动缩影。
生态环境问题往往涉及多方利益、跨域管理,只有打破部门壁垒、加强协同联动,才能形成监督合力。以君山华龙码头整治为例,该问题涉及自然资源、生态环境、交通运输、林业等多个部门。我们联合市委督查室、市政府督查室,抽调相关职能部门骨干,实行“一事一授权、一环节一督办”,建立“纪委监委+职能部门+属地政府”三方联席会议机制,每周调度进展,明确责任边界与完成时限,并公开挂牌督办。整治完成后,我们持续将此类问题纳入日常监督,通过水质监测、信访跟踪、定期“回头看”等方式评估成效,防止问题反弹。整治过程中共关停非法码头8个,清运砂石渣土12万吨,复绿岸线5.2公里,安置渔民160余人。
监督的目的是实现长效治理,这要求纪检监察机关着力构建“发现问题、严明纪法、推动整改、促进治理”的监督闭环。我们前移监督“探头”,把长江大保护重点任务纳入巡察和派驻监督重点,积极探索运用大数据比对、无人机巡查等科技手段,提升问题发现精准度。始终坚持严的基调,将查办案件作为最有力的监督手段,紧盯生态环境领域项目审批、资金分配、招标投标等关键环节,严肃查处责任空转、失职渎职及虚假整改、表面整改等问题。针对监督中发现的普遍性、深层次问题,我们及时向相关地区和部门制发纪检监察建议书,督促举一反三、建章立制。如推动市自然资源和规划局深刻汲取相关案件教训,系统梳理出68个廉政风险点,进一步扎紧制度笼子。
我们深切体会到,护航长江流域生态保护和高质量发展,不仅是一项业务工作,更是沉甸甸的政治责任。作为纪检监察机关,只有将工作置于党和国家事业发展全局中去谋划推进,坚持问题导向、强化系统思维,推动政治监督更加精准、有力、有效,才能为“国之大者”落地见效提供有力保障。 (作者:湖南省岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 谢运策)
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