郴州市:“三个强化”推动乡村振兴提质增效
2024年以来,郴州市深入贯彻中、省纪委全会精神,以深化“三湘护农”专项行动为抓手,推动乡村振兴领域监督向纵深发展,取得明显成效。
一、彰显担当,强化高位高效。一是高站位部署强定力。市委高度重视,将乡村振兴纳入市“六大新行动”重要内容,市委常委会会议每月进行调度。2月22日在市委农村工作会议上,市委书记吴巨培强调要严明纪律作风,压紧压实四级书记抓乡村振兴的政治责任,奋力开创农业强市建设新局面。二是高标准谋划提战力。市纪委书记肖开斌亲自推动、亲自调度,今年以来召开2次市纪委全会进行研究,在市六届纪委四次全会部署持续开展“三湘护农”专项行动,并从四大方面明确相关措施。三是高效率调度聚合力。健全月调度、季通报、半年督战、年度考核机制,构建市县上下联动、部门横向互动格局。采取工作提示、交办函等方式督促职能部门履职尽责、协同发力。2月2日,市农业农村局制定《郴州市深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作实施方案》,围绕三项重点内容部署五个阶段推动突出问题整治有力有序开展。
二、主动出击,强化督查督导。一是聚焦基层减负靶向督。将政策执行一刀切、督检考过多、指尖上的形式主义等问题纳入元旦春节纠“四风”树新风重要内容,选定103个村作为样本开展村级债务调研,2月份牵头拍摄干部作风暗访片,现场交办整改问题50余个,发现相关问题线索19条。1月20日晚,央视《新闻联播》以《让督查检查考核“瘦身”为基层“松绑”减负》为题,推介我市为基层减负赋能的经验做法。二是聚焦涉农资金联合督。紧盯涉农资金拨付情况,由市纪委监委牵头,联合市财政局、市农业农村局、市水利局等部门组建4个检查组,对11个县市区2020年至2023年度的31项涉农资金拨付情况开展监督检查,确保惠民利民政策落到实处。其中全市近四年来涉农资金总体拨付率由监督检查前的62.3%提升至82.4%,提升20个百分点。三是聚焦耕地保护专项督。针对耕地保护红线和粮食安全底线实施精准监督,开展耕地“非农化”“非粮化”问题专项巡察,发现突出问题80余个,移交重点问题线索6件,郴州市在全省月清“三地两矿”耕地减少任务整改率由倒数跃升至第二名,全市耕地违法图斑大幅减少,成效显著。
三、以案立威,强化警示警醒。一是完善机制拓渠道。健全以案开路推进专项整治的工作办法,完善问题线索移送机制,畅通信访举报渠道,从日常监督、审计、巡视巡察等广泛收集问题线索,今年以来全市共起底涉农有关问题线索近200件。二是快查严办强震慑。交办问题线索10件,对2023年省级交办58件问题线索处置情况开展“回头看”,均已处置到位。今年以来全市共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题52件,给予党纪政务处分45人,留置6人,追缴违纪违法资金1105.3万元,严肃查处汝城县原县长周小阳插手涉农项目建设、宜章县政协原主席周小文违规分配涉农资金等一批典型案例。坚持探头抬高一寸,将检视重点由村干部转向涉农职能部门及其公职人员,今年已立案查处科级以上党员干部16人,同比增长2.2倍。三是以案促改堵漏洞。通报曝光涉农典型案例3批次10人,正在拍摄“三湘护农”专项行动警示教育专题片,在郴州市廉政警示教育中心设置涉农领域警示专栏,1月18日北湖区组织120余党员干部旁听庭审区教育局原基教股副股长、负责人邓红良受贿罪案,反响很好。制定《郴州市乡村振兴工作责任清单》《郴州市防范化解村级债务的措施》《郴州市农村产权流转交易管理办法》等系列文件,制发纪检监察建议书3份,扎紧制度“笼子”,推动长效长治。
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