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桃江县:“三单四查”机制 为乡村振兴领域 监督提质增效

编辑:张良 发表时间:2023-11-17 19:04 来源:三湘风纪网

        今年以来,桃江县纪委监委坚决落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署,紧盯防返贫监测机制落实、乡村基础设施建设等监督重点,构建“三单四查”工作机制,持续推动乡村振兴领域监督工作提质增效。

        一、做实“三张清单”,强化监督精度。一是“问题清单”点病灶。认真梳理县乡村振兴局、县发改局、县农业农村局、县财政局等18个涉农部门存在的问题,制作“问题清单”,及时向相关单位党组(党委、工委)反馈。比如,走访发现马迹塘镇南山村笋竹产业存在效益低、技术弱等困难,同时还面临蝗灾威胁,督促相关部门派出专家提供笋竹栽培技术指导,并通过植保无人机喷雾、食物诱杀等多种方法,在多方努力下,该村建立起300余亩丰产笋用林基地。二是“责任清单”明举措。结合县域实际,梳理乡村产业发展、涉农项目资金分配、村级小微权力治理等方面15项29个监督重点,形成《桃江县2023年乡村振兴领域监督清单》。同时,县纪委监委压紧压实相关职能部门主体责任,督促各单位党组(党委、工委)对照“问题清单”制定“责任清单”。三是“整改清单”强实效。部门单位根据“问题清单”“责任清单”制作“整改清单”,各纪检监察组织开展跟进监督倒逼责任落实落细,聚焦问题整改,查看履职尽责、建立长效机制等情况,确保整改任务“不悬空”“全见底”。比如,梳理耕地“非农化”“非粮化”图斑,以“一镇一清单”形式下发至各乡镇,将“非农化”问题清单、“非粮化”问题清单分别转交县自然资源局、县农业农村局负责督导销号,县纪委监委跟进督导检查33次,推动整改79宗。

        二、做实“四查”制度,拓展监督深度。一是推动巡察下沉查。今年以来,对101个村(社区)党组织先后开展两轮提级巡察。县委巡察办重点围绕产业发展、农民增收、乡村建设等方面,向乡镇党委和被巡察村(社区)党组织反馈村(社区)党组织促推乡村全面振兴有短板、集体经济发展缓慢、“三资”管理与工程项目建设领域存在风险等问题720个,移交问题线索25条。二是推动审计专项查。推动审计部门将乡村振兴重点民生领域纳入年度工作计划,先后协同县审计局对县农业农村局、县人社局、县民政局等有关部门关于高标准农田、就业资金、低保发放等方面进行专项审计。对审计部门移送的25条乡村振兴领域问题线索进行严肃查处,目前问责处理19人。三是推动专班重点查。建立由县财政局、县农业农村局、县自然资源局等牵头单位组成的惠农资金、三资管理、涉农项目、“非农化”“非粮化”四个专项整治专班,并制定专门方案,全县自上而下扎实开展专项整治工作。四是推动监督常态查。各纪检监察组织对乡村振兴领域政策落实情况开展常态化调研督导。依托“互联网+监督”管理平台,定期通过基础数据和各类数据的“碰撞”比对,发现并整改各类民生资金问题47个,处理23人。

        三、做实“三抓三改”,提升监督质效。一是抓实未巡先改。结合45个村(社区)巡察情况,县委巡察机构对涉农资金、重点项目、乡村治理等方面,梳理出30条共性问题,向乡镇党委和相关部门反馈意见建议,要求对照问题清单,开展县、乡、村三级联动整改;向15个乡镇下发未巡先改函,由乡镇党委组织和督促其他村(社区)开展未巡先改,推动整改相关问题391个。二是抓实提级督改。县乡两级纪委对村(社区)开展提级监督,施行日常监督、述职述廉、线索查办、风险防控、生态画像、审计监督“六必提”。编制村级小微权力运行流程指导图,推动村(社区)干部照单履责、按图用权,扎实推进村级小微权力运行规范化。推动出台《桃江县村级财务管理办法》等制度,做到有章可循,管理到位。三是抓实以案促改。通过信访举报、巡察、日常监督等途径梳理归集乡村振兴领域问题线索47条。“室组地”联动快查快办,“第一种形态”处理51人,立案26人。强化警示教育,通报曝光典型案例6起,推动镇村两级开展同级同类警示教育35次,以身边事警示身边人。


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