“感谢巡察组的同志，没有你们，我这钱就要不回了。”7月中旬，在中方县清退违纪款物现场会上，该县接龙镇龙溪村村民杨理发领到了被林业站负责人索要的3000元好处费。

　　怀化市委积极构建上下联动、横向互动的立体巡察监督网，着力把巡察锻造成党内监督的“利剑”。2017年以来，全市共巡察3117个党组织，累计发现突出问题6357个，移交问题线索1426件，立案362件，处分261人，移送司法机关14人。

　　开展专项巡察剑指扶贫领域“微腐败”

 

　　巡察组深入农户家中了解“一卡通”管理发放等情况

 

　　在市委扶贫专项巡察中，辰溪县长田湾乡党委书记、乡长、乡党委副书记、乡人大主席、乡政协联工委主任等6人，因执行扶贫政策走偏走样、扶贫资金管理使用混乱、履职不力等问题被免职。

　　沅陵县二酉乡党委书记因对扶贫认识不到位、扶贫措施不具体、工作不扎实等问题被免职，该乡党委副书记、组织委员、纪委书记、副乡长等5人被组织处理。

　　去年以来，怀化巡察在扶贫领域监督震慑长在，共立案103人，处分80人。

　　怀化市委把扶贫职能部门和各乡镇确定为巡察重点，持续发力，敢于亮剑，从抓试点、找重点、全覆盖、扩战果、回头看等5个方面纵深推进。

　　去年10月，该市在扶贫巡察试点、剖析扶贫领域存在的突出问题后，全市组成61个巡察组，对全市所有乡镇开展扶贫专项巡察。

　　今年上半年，该市组建28个巡察组，对市扶贫办等扶贫职能单位开展巡察，重点聚焦各扶贫职能部门的扶贫政策落实、职能发挥和资金使用情况，进一步推动扶贫政策落实。

　　今年7月，该市组建6个巡察组对全市9个未脱贫的县开展扶贫领域腐败和作风问题专项巡察和乡镇扶贫巡察“回头看”，巩固扶贫成果。

　　盯紧不作为、乱作为问题 整改促发展　　

　　怀化市委充分发挥巡察的“显微镜”和“探照灯”作用，坚持“推动改革、促进发展”不放松。

　　今年初，针对全市重点项目推进缓慢，群众办事难的问题，怀化市委巡察办对市重点项目办、市政务服务中心开展机动式巡察，发现不作为、乱作为、妄作为等问题51个，并强力督促整改。

　　根据巡察建议，怀化市出台了市重点项目行政审批代办服务工作细则、市本级政府投资项目预结(决)算管理办法等，加强了政府投资项目的资金管理。市政务中心与市重点办联合组建“重点项目代办中心”，完善了“一站式”窗口办理流程。

 

市委巡察组在查阅有关材料

 

　　市县上下联动 形成监督合力　　

　　“混合式巡察最大限度克服了人情干扰，效果好、震慑力更大。”7月23日，溆浦县巡察办主任李明亮在市委混合式巡察结束后感慨道。

　　怀化市委坚持以创新求实效、以创新破难题，加强市县巡察上下联动，先后探索了混合式巡察和互派式巡察模式，把异地巡察干部人情干扰少、工作开展无顾虑与本地巡察干部熟悉情况、进入角色快、发现问题准的优势充分结合，跨区域混合搭配选派干部，实现取长补短、优势互补。

 

巡察组深入乡镇卫生院了解医疗扶贫、一站式结算等情况

 

　　为提升监督效率，该市将巡察与人大监督、审计监督、督查监督和财政监督检查相结合，探索“巡监+巡审+巡督+巡检”新方式，形成了监督合力，达到了1+1>2的效果。

　　该市还探索运用“互联网+监督”平台，精准确定巡察对象，将问题表现集中、群众反映强烈的部门列为巡察对象。并在巡察中发挥“互联网+监督”平台大数据作用，查找和发现了一批问题线索，严肃查处了市土地开发整理中心集体贪腐案、市水务投集团负责人严重违纪案等，涉案的3名处级干部和6名科级干部均被立案审查并移送司法机关处理。(怀化市委巡察办)