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耒阳市“严一步”提升煤矿安全生产监管水平

编辑:黄建明 发表时间:2012-12-28 17:56 来源:未知

    一是将群防群控网络延伸到村(居)干部。按照“一矿三人,一矿一站”要求建立严格的煤矿安全生产监管机制,对煤炭企业安全生产及派驻干部进行监督,向重点煤矿企业下派70名“安全生产特派员”。同时,加强农村基层群防群控力量。从各村(居)委会挑选近700名责任心强、热心公益事业、文化水平较高的干部担任安全生产信息联络员,建立台账,统一管理,明确职责。要求安全生产信息联络员负责了解本村(居)范围内安全生产有关信息,及时、如实地向当地政府报告本村(居)范围内发生的生产安全事故,定期开展安全隐患排查,发现非法生产或重大安全隐患第一时间向当地人民政府报告。
    二是将部门监管关口前移至相关产业。该市纪委监察局牵头厘清国土资源、煤炭、安监、工商、质监、公安、电力、乡镇以及市领导包矿驻矿责任人在安全生产方面的职责,理顺关系,明确责任主体,形成制度。并不定期组织集中整治行动,确保监管到位。同时,创新监管方式,将职能部门对煤矿企业监管关口前移,延伸到相关产业。如对煤矿企业和矿山机电设备经营户“一对一”监管模式,组织干部与全市77家煤矿结成监管“对子”,对每个煤矿企业明确一名监管员,严格审查煤矿企业的相关证照,对前置许可有效期届满或逾期的,及时送达《警示通知书》、《限期整改通知书》等法律文书,并督查落实。
    三是将事后责任追究转变为事前问责。在落实监管单位目标管理考核安全生产工作“一票否决”工作制的基础上,坚持从严从快从重处理安全事故相关责任人,加大打击违反安全生产条例行为的力度,变事后追责为事前问责。对未落实煤矿安全生产“九个一律”及省、市有关安全生产相关规定与措施的,从严从快进行事前问责,有效防范和坚决遏制各类事故的发生。4月22日,该市首次启动事前问责,严肃处理了夏塘镇福利村煤矿违法生产行为,对该镇原党委书记予以组织调离,由市煤炭局对福利村煤矿依法依规予以53万元行政处罚,并责令其停止作业,收到较好效果。

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