第一，建立三项联系制度。一是各级领导联点。全区区级领导，乡镇街场园、区直部门主要负责人各联系一个村或社区，帮助搞好该地区的稳定和发展；二是区直单位联建。区直单位包括双管单位集中联建工作相对滞后的二十个村和社区，帮助和扶持联点的村、社区搞好基层组织建设、基础设施建设和经济发展；三是党员干部联户。全区所有共产党员（困难党员除外），村、居以上各级干部各联系一个困难户，帮助联系户解决生产生活的实际困难，帮助他们从根本上脱贫致富。
    第二，建立大接访制度。由区信访联席会议办公室牵头，每个工作日安排一名区级领导带队，到区信访局带班接待当日群众来访和处理群众来信；各乡、镇、街、场、园、开发总公司，区直各单位，每天均安排一名班子成员带班，在各单位负责接待群众来访和处理群众来信。对接待来访、来信的情况要有详实的记录，要做到事事有答复，件件有回音，群众满意率达90%以上。
    第三，建立周末走访制度。按照“三联”安排，该区各级干部利用周末每月进行两天走访，每次走访3～5户，全区住户全年走访面要达到80%以上。确保干部全部要下去，住户全部要走访，走访的重点是“五访、一宣传”，即访群众诉求、干部作风、思想倾向、服务要求、特殊困难，宣传党的富民惠民政策。力争做到对全区情况清楚、底子明了。通过大走访，改善干部作风，解决群众生产生活中的实际问题，密切党群干群关系。
    第四，建立矛盾化解制度。按照“属地管理、守土有责、分级负责”，“谁主管，谁负责”的原则，运用“四调”和“五个一”的方法，一月一排查、一月一交办、一月一小结、一月一通报，及时发现，及时疏导，及时化解矛盾纠纷。排查的每个矛盾问题都要按“五个一”的要求进行化解，每个重点对象都要安排专人负责做好工作和防控，要求当月化解70%，缓解30%，年化缓解100%，确保矛盾问题化解在当地，化解在萌芽状态，确保基本无赴省上访纪录，确保无进京上访记录。
     第五，建立居民恳谈制度。各级各单位每年召集居民代表召开恳谈会，每次邀请10-15位居民恳谈，每次参加恳谈的代表不重复。全区全年参与各级恳谈会的居民代表总数不少于10000人。区委、区人大、区政府、区政协每年都至少召开1次，各乡镇街场园开发总公司每年都至少召开2次。及时掌握群众生产生活中突出的矛盾问题，并制定切实可行的解决办法。同时要利用恳谈会及时宣传党的方针政策。