桃江县“四个围绕”强化监督，确保政令畅通
2012年，桃江县按照“推动科学跨越，建设生态桃江”的要求，坚持围绕中心、服务大局，深入开展各项监督检查，确保政令畅通。
（一）围绕中央、省、市的重大决策部署开展监督检查。制定了《桃江县2012年加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》，牵头组织财政、发改等单位，对财政资金使用和项目建设实施等关键环节开展联合监督检查。通过检查廉租住房三期工程、桃花江国有林场棚户区改造等16个项目，对发现的财政投资评审手续不全、财务核算不合规等问题，督促整改到位。
（二）围绕县委县政府中心工作开展监督。对交通、城镇、产业、园区建设以及统筹城乡发展、改善民生等重点工作开展监督。牵头组织参与了防汛抗灾、冬季征兵、安全生产等工作的监督检查。从2012年7月份开始，在全县范围内开展行政事业单位财政供养人员“吃空饷”问题专项清理，将在编不在岗、长期请假等13种情形纳入清理范围。截至2012年12月24日，共计清理、分类处置“吃空饷”违规人员391人，其中停发工资189人（含辞职辞退34人，规范停薪留职手续139人，停发应停未停人员工资补助16人），督促回单位上班125人，规范请病假手续77人，收缴违规资金111万元。开展被征地农民社保享受补贴专项清理，共清理违规享受补贴人员800多人，补缴金额1000多万元。
（三）围绕工程建设领域突出问题开展监督。印发了《关于对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理的实施方案》，组织发改、审计等部门对38个项目、56家企业进行专项清理，发现挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的项目6个，涉及5家企业，没收违法所得27.6万元，4个项目停业整顿，移送司法机关处理6人。积极推动工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，共发布信息707条，居全市第一。同时，在“桃江县公众信息网”、“桃江县阳光政务网”等网站的醒目位置添加“桃江县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”链接，方便群众登陆并监督。认真落实重大项目向纪检监察机关报告制度，建立重大项目报告总表、招投标（政府采购）情况登记表等7套台账。2012年，全县共受理上报重大项目63项（财政性投资项目36项，大宗国有土地使用权出让项目12项，大宗物质采购项目15项），其中3000万以上的财政性投资项目3项，实现了对重大项目从申报、招投标、关键岗位人员、资金拨付等各环节的全程监督。
（四）围绕换届工作纪律加强监督。坚持把维护党的政治纪律放在首位，通过发送手机短信等方式，加强对“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律的宣传。印发了《桃江县严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，明确规定党委、人大、政府、政协、纪检监察机关和组织等部门在换届工作中的职责任务以及责任追究办法。对拟提拔人员、奖励人员、人大代表候选人及政协委员建议人选进行廉政审查，共出具廉政鉴定800多人次，营造了风清气正的换届环境。（桃江县纪委办公室 胡凤斌）
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