浏阳:创建“开放办理”模式 积极化解信访难题
编辑:高蓝
发表时间:2013-01-09 14:49
来源:三湘风纪网
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为进一步加大信访难题的化解力度,浏阳市纪委针对群众反映强烈、矛盾尖锐、反复上访的信访问题,创新实行开放办理模式,成功化解了多起重信重访问题。
一是进行开放式调查,主动接受监督。调查前,向信访人深入了解情况,全面掌握其信访诉求。调查中,及时向信访人通报调查进展情况,组织人大代表、政协委员及专业人士参与对复杂疑难信访问题调查过程的监督,必要时由信访人推选代表参加,提高了信访问题处理的透明度。如洞阳镇西园社区村民反映该社区仁丰组土地租用费被上届三个组长侵占的问题,该信访问题经镇纪委多次调处仍未解决。2012年6月市纪委在找信访人了解情况后,组织财政、审计、公安等部门参与调查,并组织镇村组干部代表、村民代表、信访双方当事人参加调查监督,对组级帐目情况进行了核实公布,召开了调查情况通报会现场进行了帐目移交,信访人对处理情况表示满意。
二是进行开放式回复,突出以理服人。调查结束后,分别向信访双方当事人通报调查取证情况,对当事人提出的疑问作出解释,并根据信访反映问题的内容、性质、特点等实际情况,对适宜公开的信访问题调查结果在适当范围、以适当方式进行公开回复。如蕉溪乡高升村村民2008年以来多次上访反映该村支部书记高某存在贪污公款等问题,该信访问题经乡纪委多次调查不属实,但群众不服调查结论反复上访。2012年10月,浏阳市纪委指导该乡纪委成立了案件复审复议工作小组,对该信访问题的办理情况进行再次审议,并组织召开村民代表会议将复审复议情况进行了公开回复,详实的调查证据让全体与会人员均对复审复议情况表示认可,信访人均表示不再上访。
三是进行开放式处理,确保取信于民。得出调查结论后如何处理也是信访人最关心的问题。在涉及群众切身利益的信访问题化解中,浏阳市纪委坚持公正处理信访问题,既不先入为主,也不妄加评判,引导群众参与到信访问题的处理中来,采用依法、公开的方式进行处理。如在处理社港镇清源村已故五保户刘某自留山权属的信访问题中,经审查,该村棉花组在组织召开已故五保户刘某自留山权属问题会议时程序不到位,导致信访人不服会议决议。案件复审复议工作小组要求该村棉花组重新召开户主会议,依法依规重新确定刘某自留山权属。虽然棉花组再次召开会议决议仍将刘某自留山权属划归他人,但由于该问题处理公正公开,信访人对决议结果表示认可并未再上访。(浏阳市纪委)
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