深化县、乡、村三级多元化评议

    “你局今后在促进工程招投标公平公正方面有何新举措？”、“如何加强你乡的干部廉政教育？”、“你单位完善村帐乡代理工作，有什么具体措施？”……近日，炎陵县13名县直单位和乡镇主要负责人向县纪委全会公开述廉，现场接受县纪委委员的提问和测评。

　　召开政风行风作风测评大会，行政单位“一把手”电视公开述廉，县、乡、村三级多元化评议，聘请作风监督员明查暗访……近年来，炎陵县着力建立党风作风立体评议体系，借助各种平台和手段，实施立体式巡查，以优良的党风带政风、促行风，勤政廉政氛围日益浓厚。

　　炎陵县大力推进“制度廉洁性评估、国家投资项目廉洁性评审、领导干部廉洁性评价”工作，从源头上加大对人、财、物等关键环节的监督评议力度，实施立体廉政风险防控。严把用人廉政关，创新推行干部提拔任前集体审廉制度，将廉政评议置于县纪委常委会监督下，贯穿于干部提名、考察、酝酿、票决、公示全过程。

　　监督者必须首先接受监督。该县强化党内监督，狠抓权力部门的党风作风评议。乡镇纪委书记深入基层“访民解难”，每年接受一次述职述廉评议；政法干警大力开展核心价值观教育，积极参与“开门评警”、“百警联百村，百姓在我心”、“转作风、惠民生”等主题活动，廉洁从警、服务群众意识不断增强；全县15个乡镇组织村纪检委员公开述职述廉，对参与村级管理、村务监督和履行纪检职责等方面进行考评；引入“一会双评”与“村述民评”相结合的方式，持续开展村级班子测评和村干部年终考核工作。

　　“没想到，我们穿布鞋的也能监督穿皮鞋的，这真是头一回。”该县东风乡农民、县作风监督员张兴旺如是说。炎陵县积极实施动态评议，聘请10名作风监督员进行明查暗访，参与、列席各类测评活动，同时开展“十佳作风建设示范单位”、“十佳勤政廉政干部”、“十佳廉内助”等评选活动，评选结果一律由群众投票产生，极大地调动了公众参评的热情。

　　 该县通过聘任、特邀或推选等方式，组织乡镇辖区内各个层面代表，对乡镇站所、服务窗口、学校、医院的党务政务公开、依法办事、服务质量、廉洁情况进行民主评议。据悉，该县已启动新一轮基层站所民主评议工作，2012年共评议基层站所66个、村干部400余人。

　　“基层站所的评议，自查、暗访、测评、整改四个环节一个都不能少。”炎陵县委常委、纪委书记许志汉充满信心地向记者介绍：“我们将廉政作风评价向基层延伸，争取用三年时间把全县基层站所评议一遍”。

　　立体监督评议效果明显。近三年来，炎陵县新增星级服务窗口24个，办结行政审批服务1.8万余件，行政审批办结率100%，群众满意率100%，党风廉政建设工作测评满意度达100%，村组干部民意测评满意率达到98%以上。（炎陵县纪委  许志汉  叶茂）