纪检监察文书是履行纪检监察职责的文字载体,是纪检监察工作法制化和纪检监察机关执法水平的具体体现。为推动岳阳市纪委监察局严格依纪依法办事，进一步规范纪检监察文书的制作，严防乱行文、滥发文，把好“出口关”，岳阳市纪委监察局下发了《关于规范<纪律检查建议书》等公文使用与管理的暂行办法》（以下简称“暂行办法”）。该单位通过下发《暂行办法》，进一步规范了纪检监察公文的使用与管理，较好地提升了纪检监察机关自身形象，有效地维护了法纪的权威。其主要特点和成效是：

    变分散行文，为归口管理。在《暂行办法》下发前，案件调查或专项检查承办室自行行文，随意性很大。《暂行办法》中，规定了《纪律检查建议书》、《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等四类文书的办理程序，要求所拟写的《纪律检查建议书》、《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》在领导签发后，都必须送审理室编文号，并在印发后送案件监督管理室和案件审理室备案。这样，充分发挥了案件审理室和案件监督管理室的监管作用，将过往的案件调查或专项检查承办室分散行文，变成了由案件审理室和案管室归口管理。

    变五花八门，为标准统一。在《暂行办法》实施前，纪检监察文书存在发文字号不统一，主题词、印制版记不规范等问题，可以说在行文格式上五花八门，极不规范。在《暂行办法》中，规定了《纪律检查建议书》、《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等四类文书的行文内容和规范统一的文书格式，给案件调查或专项检查承办室拟写纪检监察文书提供了参考，操作性和实用性很强。

    变形式审核，为实质审核。在《暂行办法》实施前，纪检监察文书在办公室编文号，无法做到实质审核，不能从根本上规避因错误行文而导致行政复议、行政应诉案件发生的风险。《暂行办法》实施后，案件调查或专项检查承办室所拟写的《纪律检查建议书》、《监察建议书》、《监察决定书》的文书清样、调查报告或检查汇报材料及相关的法律、纪律规定都必须送案件审理室审核。通过采取这些措施，案件审理室对纪检监察文书进行了实质审核，发挥了案件审理工作“关口”和“窗口”的作用，有效地避免了错误行文。(岳阳市纪委监察综合室黎罗清)