风清气正万象新——宁乡县加强干部作风建设纪实

作风是形象,作风是环境,作风是生产力,作风是竞争力。
2012年以来,宁乡县将改进干部作风作为促进县域经济社会事业发展的基础工程来抓,发扬敢于亮剑、敢于揭丑、敢于挑刺的精神,动真格、出实招、见实效,全县机关干部纪律意识明显增强,行政效能显著提升,精神面貌焕然一新,全县上下呈现出风清气正、激情创业的生动局面。
敢于亮剑 给干部念“紧箍咒”
上班时间在办公室玩游戏、看电影;接待来访者态度傲慢冷漠;频繁出入高档酒店和娱乐场所,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌......这些现象在部分党员干部中仍一定程度存在。
“干部作风建设事关全县发展大局,事关党群干群关系。全县各级各部门务必充分认识加强作风建设的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性,切实增强工作责任感和紧迫感,进一步加大工作力度,强化保障措施,强调他律和自律相结合,不断提高干部作风建设工作实效。”谈到作风建设,宁乡县委常委、纪委书记胡德强一语中的。
针对部分党员干部存在精神不振奋、学习风气不浓、服务意识不强、有畏难情绪等问题,宁乡县“亮剑”整顿干部不良作风,给干部作风念起“紧箍咒”,力促党员干部作风进一步好转。
2012年以来,宁乡县连续打出“组合拳”,同年6月,在全市率先出台了《关于加强干部作风建设的若干规定》,从党的政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、机关工作纪律、生活作风纪律等五个方面对全县各级干部提出了“21个不准”的要求。9月,组织召开全县干部作风建设工作推进大会,全面开展以“治奢治玩、治懒治庸、治浮治散、治乱治差、治远、治冷”五治为主要内容的作风建设专项治理,矛头直指“慵懒散乱奢”问题。12月,又出台了《关于严格控制各类检查评比考核验收活动和精简文件会议的通知》,以切实减轻基层工作压力。
尤其是中央政治局关于加强作风建设的“八项规定”及省、市作风建设有关规定出台后,宁乡县先后召开了县委常委会议、县委十一届三次全体(扩大)会议进行学习传达和安排部署,结合自身实际进行细化、充实,出台了《中共宁乡县委常务委员会关于改进工作作风密切联系群众的规定》,从改进调查研究、精简会议文件、规范新闻报道、坚持勤俭自律、坚持务实高效等五个方面对县委、人大、政府、政协四大家班子成员作出明确规定,并要求年中和年终向县委常委会议汇报个人贯彻执行情况,着力从县级领导层面以身作则、带头示范。各乡镇、县直各单位也结合实际,制定出台了加强领导班子和机关干部作风建设的具体规定,全县上下形成了转作风、优服务、谋发展的广泛共识和浓厚氛围。
敢于揭丑 给干部“照镜子”
工作中的丑态陋习挫伤了群众和党员干部感情,损害了党委政府部门的整体形象。对机关作风中的顽症,宁乡县狠下猛药,狠抓查纠,组建了专门的明察暗访队伍,深入各乡镇、各县直单位,揪短揭丑,给干部“照镜子”,找不足、知差距、端作风、正品行。
去年以来,宁乡县组织开展了明查干部作风行动,由县委常委、纪委书记胡德强亲自带队,对城区15家重点娱乐休闲场所开展了突击检查,同时,县作风建设领导小组成员单位多次开展不定期检查,形成作风建设常态化督查机制。重点检查是否有上班时间出入娱乐场所等违反作风建设相关规定的行为。当场查获3名领导干部、4名普通国家公职人员。在开展明察暗访活动中,该县聘请骨干记者深入各乡镇、县直各单位进行暗访拍摄,制作内参片在年底的千人测评大会上公开播放。面向全县公开选聘30名政风行风监督员和10名环境评议员,授权他们不定期开展明查暗访,对发现的问题及时在全县予以通报,并责成相关单位或当事人认真整改。为进一步发挥群众的监督作用,组织开展“我们都是监督员”活动,面向全社会公开有奖征集反映公职人员作风方面的视频资料,公布举报热线电话。今年以来,县纪委组织多个督查组,对全县所有乡镇和县直单位开展了不定期的全覆盖督查,按照各自职责针对酒后驾车、上班时间出入娱乐场所、会风会纪、政务服务中心服务质量等开展专项检查。
从检查的情况来看,该县干部作风方面主要存在以下三方面的问题:一是上班纪律执行不严,乡镇政务中心缺岗现象严重,不能够严格遵守上班工作纪律,关门办公现象不同程度存在;二是酒后驾车,尤其是晚餐饮酒或醉酒驾车现象存在;三是上班时间出入休闲娱乐场所洗脚按摩、喝茶、打牌等。到目前为止,30多个部门单位的公职人员因违反机关工作纪律、7个单位因公车私用被通报,25名公职人员因作风问题被给予纪律处分,其中有2名在职正科级领导干部被免职、2人被开除党籍、2人被开除公职。
明察暗访,像一面镜子,照亮了自己,也照出了问题。各单位根据明察暗访中发现的问题,有的放矢进行整改,增强了针对性和实效性,提高了服务效率,端正了干部作风。
敢于挑刺 给干部“亮底子”
在2012年组织的政风行风千人测评大会现场,1000名来自各行各业的代表对参评的59个县直单位和56名科室负责人毫不留情地进行了“挑刺”。当天的测评会上,分类测评倒数第一的宁乡县住房保障局、宁乡县交通运输管理所、龙骧集团宁乡分公司负责人当即上台作了整改表态发言。
在千人测评会上播放的警示片中,上班迟到、不请假外出、办事拖拉……这些在往常工作中或多或少存在的不被重视的现象,作为"家丑"被一一 “抖”了出来。此次测评,在全县范围内引发极大反响,广大机关干部纷纷剖析问题产生的原因,深刻反思当前机关作风中存在的突出问题和薄弱环节。通过政风行风评议活动的深入开展,有效解决了效率低下、政令不畅、工作拖拉、作风飘浮等问题。
现在,在宁乡县,越来越多的群众欣喜地发现:政府对老百姓得实惠的事更上心了,机关干部跟群众更贴心了,到机关办事更称心了。县委为认真贯彻习近平总书记关于“厉行节约,反对铺张浪费”的批示精神,要求各级党政机关主要领导带头,厉行勤俭节约之风,严禁公款大吃大喝;管好车子、筷子,从严控制公务接待费用和日常支出。改变作风从“饭风”开始,县委要求无公务接待的机关干部必须自觉到食堂吃饭,共同抵制吃请收礼,县行政中心各单位禁止叫外卖。宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋,县委副书记、县长周辉等领导亲自带头到县行政中心机关干职工食堂用餐。目前,宁乡县行政中心机关食堂用中餐的人数从原来的100人以内增加到现在的700人以上。
崭新的机关干部作风,为宁乡的跨越发展构筑了一个全新的起跳平台。2012年,全县经济社会发展整体稳健、态势向好,县域生产总值实现790亿元,同比增长14%,地方财政税收实现40.5亿元,同比增长22.4%,县域经济基本竞争力前进7位,跃居全国百强第61位,中部第3位。年轻而富有活力的宁乡,正在为“二次创业”谱写新的篇章!(宁乡县纪委 陈必文)
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