江华:推行消费“一卡通 规范公务消费

江华县在规范公务消费方面,深度融合制度与科技优势,加强全过程动态、无缝隙监管,最大限度控制公务消费过程中的浪费问题。
一是征收接待基金,牵住消费“牛鼻子”。制定《政府接待消费基金征收管理暂行办法》,每年由县纪委、县财政局组成核查组,对全县所有行政事业单位上年度接待费用、清缴基金情况进行专项清理和全面核查。对全年接待费用超过15万元以上的单位进行重点督察;对接待费用超标准部分按相应比例征收政府接待消费基金,进入财政“笼子”;对违规使用接待经费、挪用其他充抵接待费的,下一年度按相应比例扣减单位经费拨付。2007年以来,全县共征收接待消费基金130余万元,有效地遏制了公务接待费上升势头。
二是规范支出结算,推行消费“一卡通”。在全县行政机关事业单位推行公务消费结算“一卡通”制度,改变报账渠道多、假票多、资金滥发滥用现状。择优选择公务卡代理银行,根据干部职工职务、级别、工龄以及收入情况,按标准统一发放公务卡,减少公务消费支现和使用,杜绝公务消费现金直接流通和资金账外循环,逐步实现各“办卡全覆盖、消费全刷卡”,初步实现了银联交易与国库集中支付两大系统全面、直接无缝式对接。截至目前,全县22个乡镇、150余个行政机关事业单位均已实行公务卡结算,累计发放公务卡4400余张。
三是严格控源节流,握紧消费“预警机”。县纪委、县财政局在编制办公经费年度预算时,要求县直各单位、乡镇在上年度公务接待、车辆购置及运行、其他办公必需品采购费用的基础上再降20%。县会计核算中心每季度编制《江华会计核算中心信息简报》,定期通报全县113个集中核算单位公务消费情况,对往来款项金额过大、接待、采购即将超限的单位,及时亮“黄牌”预警,专门向该单位主要负责人发出限额支付通知,确保年度预算确定的各项资金使用能够控制在合理限度内。
四是强化监督检查,常念消费“紧箍咒”。加大财务监察力度,把监察指标、形式、内容纳入年度考核内容,合理确定20个单位为监察对象。组成由纪检监察、财政、审计等部门专业财务人员组成的专项监督检查小组,定期进行公务用车、接待、采购等情况进行专项检查,并按季度进行通报。公务消费失控,严重超支,铺张浪费等违规违纪使用资金,情节较轻的,对主要负责人进行廉政“约谈”;情节严重的,及时启动问责程序。2012年,全县相继有7名乡镇、县直单位乡科级领导干部受“约谈”。(江华县纪委 廖家来)
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