重大项目首次实施社会稳定风险评估

征地补偿、拆迁安置、生产安全、生态文明等成评估重点

　　省发改委近日专门召开评审会，对湖南华电常德一期2*660MW机组项目进行社会稳定风险评估，征地补偿、拆迁安置、生产安全、生态文明等成为评估的重点。这也是我省首次对重大项目进行社会稳定风险评估审查。

　　据了解，华电常德项目选址常德经济技术开发区，紧靠蒙西至华中地区煤运通道的石长铁路路段，属于典型的“路边”电厂建设，对国家发展战略布局、地方经济结构调整具有战略意义。该项目自2004年初完成初步可行性研究及审查，2012年7月获得国家能源局“路条”，获准开展相关前期工作。项目预计总投资近50亿元，计划今年开工，明年投产两台机组发电。

　　评审会除了特邀专家外，还有来自省能源局、省维稳办、省信访局、省安监局、省环保厅等相关单位的代表。评审主要聚焦项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性，涉及投资主体资格、项目申报程序、发展规划、产业规划、项目布局、土地利用方案、建设进度等方面。对人民群众反映强烈，可能引发矛盾纠纷或群体性事件的征地补偿、拆迁安置、生产安全、生态文明等方面的问题,评审会进行了重点评估。

　　根据评审会议的意见，工程建设主管单位对项目区的社区、村民代表及单位团体进行了民意调查。调查结果显示，对征地拆迁表示满意的有822份，占88%;坚决支持项目建设的有910份，占91%。最后审查结果认为，该项目社会稳定风险评估报告基本合理、可信，整体风险等级为低风险，项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，可以立项申报、开工建设。

　　社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大改革措施、重点工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动事项等，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施。(唐爱平)