为确保经济社会持续稳定发展，郴州市将今年定为作风大整顿“发展环境整治年”。近日，郴州市委、市政府下发了《郴州市2013年作风大整顿“发展环境整治年”活动实施方案》，明确了推动行政审批提速、网上政务服务和电子监察平台建设与应用、深化政务公开和加强政务服务、规范涉企检查行为、涉企收费专项清理、市场中介领域突出问题专项治理、公共资源交易改革、优化产业园区发展环境、平安环境建设、经济发展环境监测评价等十项重点工作要取得实效。进一步严肃纪律要求，对超限审批、违规有偿服务、索拿卡要、乱检查乱收费乱罚款、损害项目施工环境等行为加大问责处理力度，实行优化经济发展环境“五个严禁”的规定。通过开展“发展环境整治年”活动，着力打造优质高效的政务环境、开明公正的法制环境、平安和谐的治安环境、规范有序的市场环境、开放包容的人文环境。
    该市将工业园区当作“经济特区”来办，明文规定审批时限在法定基础上再压缩 50%以上，其中与项目建设相关的审批事项压缩三分之二以上；在园区设立政务服务分中心，授权园区审批事项全部进入分中心办理。此外，在“发展环境整治年”活动中实行党政领导班子成员联系点制度。市委常委和副市长每人联系1个县市区、1个市直单位、1个企业和1个重点项目，要求十项重点工作任务的牵头单位和责任单位要明确党政主要负责人为第一责任人，对本单位所涉任务负总责、具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
    同时，对园区项目审批实行限时办结制和超时默认制。该市纪委对重点单位、重要岗位开展的专项效能监察，各职能部门的“中梗阻”问题得到有效解决，审批速度大大加快。今年初，市发改委、市国土资源局等11个单位仅用27分钟完成了24个项目的前期审批手续。
    直通车服务企业制度实施后，该市纪委整合现有的优化环境投诉电话、群众投诉热线、电子监察系统等平台，向社会公布干部作风、发展环境问题投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风和发展环境问题的线索和信息。在郴州电视台和《郴州日报》开设“作风大整顿在行动”专栏，每周三晚和周四分别刊播作风大整顿“五个一律免职”规定、“五个严禁”等方面稿件，把一些典型案例公之于众。
    该市纪委对涉及园区的阻工闹事事件加强督办交办，督促各责任单位及时处置化解；督促公安机关落实整治打击工作责任，各级公安机关在园区设立了公安派出机构，对阻工扰工、强装强卸、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为，坚持露头就打。（郴州市纪委宣教室 张贵付）