湘西:公开听证化解信访矛盾

近年来,湘西自治州着重在化解信访问题上创新工作方法,出台了一些以信访问题公开为主要手段的化解信访矛盾、解决信访问题的好办法好措施,取得了较好的效果。继推出“领导干部信访公开点题说明制度”后,湘西自治州又在龙山县试点推出了“信访答复公开听证制度”,进一步完善信访措施,进一步加大公开力度。
一是科学界定公开听证的范围。重点将五类信访问题纳入公开听证范畴:一类是群众反映强烈、涉及基层党风廉政建设的信访问题;二类是情况复杂、涉及面广、久拖不决的重复访、集体访、越级访等“三访”问题;三类是损害群众利益,可能引发群体性事件的信访问题;四类是有重大影响或典型警示教育的信访问题;五类是信访对已作出处理和答复不服、影响较大的重复访。
二是精心做好公开听证前的准备。首先,纪检监察机关对纳入公开听证范围内的信访调查核实。其次,选好与会人员、地点、议程。让参加公开听证的群众有广泛的代表性,邀请信访代表、知名人士、人大代表、政协委员、基层干部、被举报人、纪检监察人员、群众党员代表等人参加;将开会的时间、地点进行公示。
三是周密部署开好公开听证会。首先,由信访工作人员反馈调查结论。第二,请与会同志对调查结论进行询问。第三,由信访工作人员对调查结论进行解释说明。第四,对大家有疑问的地方由被举报人自己进行解释说明问题。通过此举不仅能很好的化解久拖不决的重复访、集体访、越级访等“三访”问题,对于息访息诉起到比较明显的作用,同时对纪检监察机关办案是否公平公正起到很好的监督作用。
四是及时督办反馈听证结果。对被举报单位及个人存在的明显缺陷与不足,纪检监察机关要督促限期整改到位;对一些证据不足的问题及时补充调查;对发现的违法违纪行为坚决查处,并将处理结果予以公开,真正起到“听证一次,教育一片”的作用。
信访答复公开听证制度2010年在龙山县试点推行以来,全县纪检监察系统共举办公开听证43件次,解决复杂疑难信访问题100余个,依纪依规查处党员干部15人次,息访息诉率达95.3%,被当地群众亲切地称为“阳光信访”。(湘西自治州纪委 全小辉 宋国胜)
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