“印刷便民服务指南2200元，经办人钟倩；公车维修费3000元，经办人朱勇……乡政府2015年第四季度共有198笔开支，总计31.2万元。”日前，湖南省辰溪县修溪乡召开2016年首次乡政府干部职工工作例会，乡财政所出纳雷八妹在会上“晒”起了发票。

    这是修溪乡第6次在乡政府干部职工大会上“晒”发票。

    会后，记者翻阅了报账清单和发票，发现最大的一张发票是乡政府和14个村（居）委会订阅2016年度党报党刊开支2.3万元，最小的一笔开支是购买印泥花费了20元。

    为何要将公款开支发票“晒”在乡政府干部职工大会上？据介绍，修溪乡地处沅水河畔，投资30亿元、装机容量19.5万千瓦的大洑潭水电站就在此建设，征地拆迁多、建设项目多，财务不公开引发的干群矛盾和信访事件时有发生。为此，修溪乡严格按照县财政局等有关部门要求，决定从财务公开入手，以“晒”发票的方式，还群众一个“明白账”。

    首先，账要清楚。一方面，加强对乡政府开支发票的审核。修溪乡建立报账5人小组，由乡党委书记、乡长、分管财务的副乡长、乡财政所所长和出纳每月集中审核一次乡政府公款开支发票，5000元以上的大额发票由领导班子集体研究决定是否予以报销。“去年‘审掉’不合理发票18笔，涉及金额3万余元。”修溪乡党委书记谢开喜向记者介绍。

    另一方面，“村账”同样不能马虎。村里的开支除了要由乡经管站代为审核外，500元以下的发票，需由村委会主任、村务监督委员会主任等签字后报账；500元至1000元的发票，需全体村干部和全体村务监督委员会成员签字后报账；2000元以上的发票，需要召开村“两委”会议决定，并附上会议记录复印件方可报账。去年，此举杜绝各村“打白条”和不合理开支共计148笔，涉及金额7万多元。

    其次，强化财务公开。乡政府财务开支情况每2个月或一季度在全体干部职工会议上公布一次，再张贴在公开栏，做到张张发票“晒太阳”；村级财务则每季度都在人流密集处公开，乡政府派专人定期检查。

    “我在7个乡镇工作过，还没遇到过像修溪乡这样严格审核发票，并在干部大会上‘晒’发票的。”该乡59岁的干部宋明峰感慨地对记者说。

    “晒”发票，让干部群众参与到对公款使用的监督中来，不仅有效遏制了少数人在公款上“做文章”，还大幅减少了“三公”经费开支。记者了解到，去年修溪乡政府“三公”经费开支25.84万元，为县财政局核定额的52.79%，同比下降31.6%。（邹太平 米承实 赵斌）