衡阳向政府九大投融资公司派驻纪检组——
确保近千亿元资金用在刀刃上

    湖南省衡阳市城市建设投资有限公司纪检组长魏玉华接到施工单位举报，该公司下属子公司项目技术负责人陈某借工程进度表确认之机，存吃拿卡要之心。公司纪检组对此进行核查后，及时对其进行诫勉谈话。

    和魏玉华一样，衡阳市5位被派驻到政府投融资公司的纪检组长有别于其他单位的纪检组长，他们不端监督单位的“饭碗”、不领监督单位的“薪酬”，直接受市纪委、市监察局领导。

    投融资公司不同于一般的机关单位，集中了大批工程和资金，动辄就有几亿甚至几十亿的资金流动，存在较大廉政风险，是腐败多发的“高危区域”。截至目前，该市九大政府投融资公司承建各类重大项目69个，总投资近千亿元，这让诸位纪检组长感到“压力山大”。自去年9月以来，5位纪检组长在重压之下如何履职尽责？

    完善监督机构，健全监督基础

    “不了解公司的规章制度，尤其是工程建设和招投标方面的法律法规等知识，监督根本无从下手。”魏玉华告诉记者，他此前虽是纪检监察战线的“老兵”，但从机关到企业，监督的重点有所不同。因此，魏玉华一方面从自身着手，积极学习工程建设和招投标方面的法律法规，快速熟悉新岗位，另一方面开始着手加强公司纪检监察力量。

    “投融资公司因其特殊性，人员进入途径多样、结构复杂，纪检工作也常常不受关注。”魏玉华告诉记者，对此，在报市纪委和公司党组批准后，衡阳市城市建设投资有限公司建立起纪检监察室，明确了专门的纪检监察员；同时，他还建议在公司每个工程项目部设立廉政监督员，明确廉政监督员应及时反映发现的违纪违规问题，否则将追究其责任。

    来雁新城投资有限公司成立了纪检监察室，并建立健全相关工作制度。衡阳市滨江新区投资有限公司在派驻纪检组的倡导下也在各业务部门设立纪检联络员，使上情下达，下情上达，及时传导压力，形成监督合力。

    强化教育引导，严格执纪问责

    监督机构落实后，如何让广大党员知晓和支持监督工作？他们的做法是：通过廉政教育加强党员的纪律意识。

    宣传教育上求“新”，这已成为5位派驻纪检组长的共识。来雁新城投资有限公司纪检组牵头推出宣传刊物《纪检之窗》，梳理汇总党风廉政建设和反腐败工作的最新信息，不定期印发给公司党员学习；今年元宵节，衡阳市弘湘国有投资集团公司纪检组还组织开展“学党章党纪、猜灯谜灯语”活动，将党章党规党纪知识问答与传统灯谜艺术相结合……

    “抓预防重教育是我们前期开展的主要工作，而且成效明显，公司党员的纪律意识明显增强。”派驻纪检组长表示。同时，他们还通过查办典型违纪问题形成震慑。衡阳市弘湘国有投资集团公司给予一名对巡视工作不支持、不配合的干部党内严重警告处分；对一起违规报销差旅发票的问题进行严肃处理……

    此外，各派驻纪检组还在完善机制上下功夫，弘湘国有投资集团公司纪检组建议制定《弘湘国投集团“三重一大”事项决策制度》，推动“两个责任”落实，同时实行重大事项报备制度，上报市纪委重大事项6项。

    谋划未来布局，加大监督“马力”

    虽然纪检组长们竭力前行，但他们坦言监督执纪存在诸多困难：监督任务繁重，监督力量薄弱，专业人才缺乏，使工作开展面临重重压力……

    未来，纪检组长们希望各方着力，共同营造更加良性健康的监督环境，他们也将进一步加大监督力度，做到关键环节不缺位、平时监管不松懈。

    比如，工程建设领域的问题一向让各位纪检组长头疼。对此，滨江新区投资有限公司纪检组长丁平正建议在工程监督方面建立三项制度——工程招投标监督流程细则、非招投标工程监督工作细则、工程合同廉政承诺书制度。他还计划在业务监督机制上实行工作联系对象情况报备制度，即要求公司中层副职以上干部报备自己工作联系对象的相关信息，结合廉洁回访制度，加大监督力度，及时发现违规违纪问题。

    “虽然压力非常大，也常有如履薄冰之感，但我们没有退路，必须履行好职责。”来雁新城投资有限公司纪检组长谢湘云表示，衡阳市委常委、市纪委书记包昌林勉励他们要提升履职水平，真正把“派”的权威立起来，把“驻”的优势亮出来，派驻纪检组将突出主责、聚焦主业，竭力履行好监督职责。（记者 邹太平 通讯员 刘云 唐欧）