该市在推进党的民主政治建设和组织制度建设创新中,围绕思想观念、体制机制、载体方式等方面探索如何尊重和保障党员主体地位，进行了一些有益的尝试。
   一是推行党务公开制度，营造党内民主环境。制定了《关于在全市各级基层党组织全面推行党务公开的意见》，明确了公开内容、时间和程序，明确要求各乡镇党（工）委将党务公开落实情况作为村级党组织评先评优及年度考核的重要依据。多渠道投入100多万元，在市中心城区和全市28个乡镇、276个行政村和社区分别设立了不同档次的党务公开专栏——《信息之窗》，重点刊载主要党报、发布重要的党务政务信息、刊载反腐倡廉及案情通报和市委、市政府出台的有关政策以及群众关心的难点、热点问题。通过推行党务公开，确保了党员知情权、监督权的有效落实，进一步唤起党员的责任意识、政治意识，激发党员的活力，增强了党员的责任感和使命感。
   二是试行党代表常任制，拓展党内民主渠道。2008年选取三个乡（镇）探索开展党代表常任制，明确代表具有参加党代表大会、代表团会议，听取和审议党委、纪委的工作报告，参与重大问题的讨论和决策的权利。通过规定党代表发挥作用的途径。建立健全评议党委及党委委员工作、视察辖区内重点工程等制度，以《党代表信箱》、党代表活动日等方式，积极与党员群众进行沟通；同时提出了党代表发挥作用的要求。针对党委各项决策及落实情况、班子思想作风、工作作风等情况进行评议、视察和检查，协助做好党员群众的思想政治工作；搭建了党代表发挥作用的平台，以选区划分党代表活动小组，党委定期不定期组织小组开展活动，既调动了党代表的积极性和主动性，又规范了党代表发挥作用的形式，使每位党代表都成为“宣传员、联络员、服务员、监督员和参谋员”，农村基层党员群众的参与权、知情权、选择权、监督权得到较好落实。
   三是推行党内民主议事制度，充分尊重党员的主体地位。以建立民主议事室、设立民主议事会、聘请议事监督员、健全议事记录簿、规范议事程序，实行党内首议制、提案制等，尊重民意议难事，关注民生议急事，集中民智议大事。在全市各村党支部坚持“群众的事群众议”，不搞“一言堂”，从村组的集体公益事业到当地经济社会发展的大计，都始终坚持民主议定，重大事项投票表决或举行听证质询。通过民主议事，扩大了基层党内民主的有效途径，使党员的主体地位得到充分体现和尊重，党支部的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥，党群干群关系进一步密切，有力促进了当地经济社会的协调发展。（曹鹏）