道县四措强化基层信访举报工作
编辑:高蓝
发表时间:2016-10-18 10:31
来源:道县纪委
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为切实加强基层信访举报处理工作,维护人民群众利益,构建和谐社会,道县纪委、监察局采取四措强化基层信访举报。
构建网络,强化基层信访工作格局。一是按照“五有”的标准,在全县26个乡镇场建好信访接待室,576个行政村设立村民“说事室”。各乡镇组建了5-7人的专门信访调纠干部队伍,各行政村配备了专门纪检监察信访信息员。二是明确了纪委监察局领导班子成员对所联系乡镇的信访件负总责,乡镇纪委书记为信访第一责任人,村支部书记为信访直接责任人。
健全制度,强化基层信访处理机制。一是制定了规范的基层信访举报处理程序,对信访举报的登记受理、拟办送阅、转办交办、初核呈报、查办处理等都作了明确的规定;二是制定和完善了干部定期下访制、疑难信访问题主要领导约访制、信访目标管理责任制、初信初访首办责任制、领导包案处理责任制、纪检监察全员办信访制、信访联席会议处访制;三是推行了信访举报双向承诺制、信访举报公开办理制、重大疑难信访听证制。
摸底排查,强化基层信访基础工作。一是变群众上访为干部下访。委局领导班子成员、各室以及各职能单位纪检监察信访工作人员每月到联系乡镇下访一次,亲自办理信访突出问题,对各级交办、转办的信访件进行督办指导;乡镇领导及驻村干部经常到村下访,及时了解和掌握各种矛盾隐患,真正将矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。二是经常开展信访摸底排查工作。各乡镇村都配备了信访信息员,负责对信访矛盾隐患的排查、信息上报、简易矛盾纠纷调处等工作。每月底逐级上报所排查出来的信访矛盾和隐患,特别信访防护期间,实行每天一报,切实掌握可疑信访人员的动态。三是适时进行信访分析。县乡两级信访工作部门对每一类信访问题,要认真剖析产生的原因,找到问题的关键,制定出详细的解决措施。
多措并举,强化基层信访查处力度。一是深入基层,会商甄别。对信访件进行“有理、有过、有解”推定,彻底查清信访问题,并按有理、部分有理、无理但有实际困难和无理进行分类,逐一落实解决办法。二是领导包案,落实责任。按照“谁主管、谁负责,属地管理”和“谁引发、谁负责”的原则,实行一个案件,一名包案领导,一支调查处理队伍,一个责任单位,一套调查处理方案。三是督促查办,责任追究。成立了由县委常委、县纪委书记任组长的信访维稳督查督办工作组,工作人员从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县联席办、县维稳办抽派干部组成,县委、县政府并赋予了信访维稳督查督办工作组“四项权力”。即:经济处罚财政划拨权、干部临时停职权、干部处分建议权、车辆使用调度权。对因工作不落实、处理不到位而引发赴省进京非正常上访和集体访的,坚决按道发[2010]2号《道县信访工作责任追究暂行规定》和上级有关规定进行追究责任。四是源头预防,健全制度。主要是建立和完善了村民自治条例、民主议事制度、民主理财制度、村级财务管理制度和村务公开制度;加大了村级财务的清理审计力度,全面实行“村财乡管村用”制;加强了强农惠民专项资金的执法检查和跟踪督查,确保各项强农惠民专项落实到位。(道纪信)
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