为贯彻落实科学发展观，加强和改进领导干部接访处访工作，促进党风廉政建设，近期市纪委常委、监察局副局长张友华同志带市纪委信访室、市政法委、市信访局有关领导组成检查组对炎陵、茶陵、攸县开展领导干部接访处访工作检查督导，主要对县委、政府领导重视信访工作情况、领导干部接访处访安排和处访结果以及上半年处理疑难信访问题和“访民解难”的情况进行重点检查。

      一、领导重视是基础。三县近年来信访工作成效明显，这与领导重视密不可分。炎陵县委、县政府制定了《关于进一步加强信访维稳工作的意见》等系列规定，高度重视信访维稳工作。全县56名在职县级领导每人每年牵头包案化解1个信访突出问题，带头联系1个乡镇、1个村、2名基层党员，安排为65家企业、202个行政村、贫困户、上访户结对帮扶。茶陵县委、县政府提出了“三个不过分”的信访工作指导思想，即信访维稳重要性怎么强调都不过分、信访维稳举措怎么加强都不过分、信访维稳责任怎么严格都不过分，并在此基础上采取“三个倾斜”，即在出台政策、人员提拔配备、工作经费上倾斜。现全县领导干部接访、约访、下访已形成“三访互动、三位一体”的接访格局。攸县县委、县政府在“一月一次一把手”大接访活动基础上开展“问需于民、问政于民、问计于民”的领导干部大接访活动，县级领导主动带头公开接访，并根据“城乡同治、结对共建”的中心工作进村入户带案下访。

      二、完善机制是保障。在做好领导干部接访处访工作基础上，三县均结合本县信访实际情况着力完善信访工作机制，以保障信访工作的深入开展。炎陵县开通了书记县长网上信箱和热线，完善了书记县长接访日制度、事先约访定期接待制度等，还配备专职律师陪同接访，并在202个行政村设立信访信息员，将每月60元补贴纳入财政预算，全面铺开基层信访工作网络。同时结合“三兴三治转作风、四联四促抓落实”的实践，专门制作《纪检监察干部“访民解难”工作手册》详实记录访民解难活动全过程。茶陵县专门建立信访大厅推行多部门联合接访制度，对来访群众实行专人管理以确保责任落实。特别是对信访遗留问题，以县委书记名义制成责任交办卡，约谈责任单位主要领导当面交办、当面签订承诺书，还特别规范了全县22个乡镇（办事处）信访接待室，以提升化解基层矛盾纠纷的能力。攸县专门成立了县社会矛盾纠纷调处中心，与信访部门合署办公，构建了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作模式，并加强乡镇矛调办、村组矛调站建设，目前已初步形成县、乡、村、组四级联动的大信访工作格局。同时还制定了包案销号制度，对65件信访事项向26名县级领导进行责任交办，并严格落实督察考核制度以调动工作积极性、促进信访工作责任落实。

      三、解决问题是根本。通过开展领导接访处访工作，目前三县的信访总量均有下降，积案化解已初见成效。炎陵县结对帮扶活动共走访慰问群众3800余户，解决农村居民和企业实际困难1700余件，就地化解矛盾纠纷400余件，访民解难活动则针对信访积案和疑难问题已深入走访15个乡镇、走访群众40余人次，解决疑难突出信访问题3个。攸县深入开展“大排查、大走访、大接访、大调解”活动，走访近9万户农家，排查2300多项矛盾纠纷，县纪委委局机关及三个纪工委与四个村（社区）结对共建，已解决问题70多件。茶陵县将访民解难活动与千名干部驻基层“听民生、解民忧”活动相结合，深入全县22个乡镇、384个村，入村率达100%、入户率85%以上，结成帮扶3200对，帮助信访户、五保户等解决问题1200余起，解决信访疑难问题9个，化解信访积案2件。（株洲市纪委信访室）