荷塘区紧紧围绕信访举报产生的源头性、根本性问题，把信访举报问题的处理前置到基层一线，创新处访方式，主动解决问题，全面构筑“控访在基层、处访大联动、办访全职能”的信访工作新格局，有效遏制和杜绝了越级访、集体访、异常访的发生。
      一、创新社会管理，实施控访在基层
      荷塘区始终以把信访举报问题化解在基层、稳控在基层作为工作重点，以创新社会管理为抓手，区纪委监察局对重点信访问题进行重点跟踪，运用区、乡、村三级社会管理工作平台，变群众上访为干部下访，变坐等来访为主动走访。一是网格走访。统一编制走访流程图，全面推行网格管理，将全区划分成9大块437个独立责任网格，把全体机关干部分配到网格，进村入户，访民问难。二是阳光走访。将每月8、9日定为群众工作日，走访联点单位集中到村（社区）接访处访；落实常态化走访，联点走访单位两年不变，走访责任一包到底。三是重点走访。针对过去长期积压的信访问题开展“命题”走访，做到情况及时了解，信息及早掌握、矛盾及时化解。     
      二、充分整合资源，构筑处访大联动
      荷塘区注重整合全区各类资源和各种力量抓信访，区纪委监察局实行专项信访监察和分级督查落实，建立和完善“会商交办、分层负责、依法处置”的信访联动处置机制，以齐抓共管推动信访突出问题的解决和稳控。一是突出会商处访。建立完善网格化管理民情定期分析会，交流工作情况，分析社情民意，研究解决问题，实施上下联动、协同解决，做到层层有责任、层层抓落实。二是实行挂号销号。针对群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，定人、定责、定时抓落实，及时化解矛盾和问题。对逾期不能办结的单位和个人，严格追究问责。2012年，共对186个问题实行了挂号处理，177个得到及时处置，处理完结率达92%。三是坚持依法处置。在处置突出信访问题中，始终坚持“两手抓”，即一手抓畅通诉求表达渠道；一手抓依法打击违法上访行为，规范信访秩序，确保全区信访工作态势平稳。
      三、坚持快办严处，强化办访全职能
      对于纪检监察业务范围内的信访问题，荷塘区明确办访职责，加强信访工作考核。确保业务范围内的信访举报问题快办快结快了。一是在方式上突出“自办”。积极落实“少转多办”要求，不宜转办的坚决不转，可转可不转的尽量不转。二是在时限上突出“快速”。初信初访问题，当日必须呈报批示完毕，一星期内必须核实完毕，一月内必须结案。三是在追责上突出“严肃”。坚持把保护干部的工作热情和查办违纪行为息访紧密结合，既要及时澄清失实举报，又要严肃处理属实举报。（株洲市纪委信访室）