为切实维护群众合法权益，从源头控制和减少群众越级访、重复访问题，湘潭市纪委从实际出发，通过创新工作管理机制，推进信访举报工作重心下移，逐步提高基层办信处访的实效。
      一是抓规范与宣传引导相结合。针对基层信访举报工作不规范及部分干部处访不及时、不到位等问题，一方面，市纪委出台了《关于进一步加强纪检监察基层信访举报工作的实施办法》，对基层信访举报工作分别从办理流程、制度要求和办理责任进行了规范和明确，并实行初信初访办理结果与工作责任相结合制度，促使承办单位、承办人和相关领导切实负起责任，把问题处理到位。要求基层纪检组织受理信访举报案件时，与实名举报人签订承诺书，承诺双方的权利和义务，并向举报人出示《信访举报事项受理回执》，告之举报人受理单位和办理时限，在办结时，要向举报人出示《纪检监察信访举报事项处理意见书》，让举报人及时了解所反映的问题处理情况，保障群众的知情权、参与权和监督权。另一方面，以市纪委开展的信访举报宣传月活动为载体，通过多种形式，向群众广泛宣传信访举报工作法规政策及制度、信访举报渠道及群众在信访举报活动中的权利和义务，让广大人民群众了解纪检监察信访举报工作，积极引导群众正确行使权利，依法信访、逐级信访、归口信访、实名信访，促使群众自觉维护信访举报工作秩序。
      二是抓查处与制度建设相结合。今年，市纪委进一步加大违纪违规问题的查处力度，通过认真筛选信访举报信息，共提供案件线索12件，其中立案查处的6件，并对部分典型案例在全市信访举报宣传月中进行警示宣传，使广大党员干部从中吸取教训、引以为戒，增强自律意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。同时，市纪委注重建立或完善相关制度，针对严重损害群众利益的和反映强烈的信访问题，通过分析和研判，查找漏洞，完善相关制度，规范基层干部廉洁自律行为，有效遏制有关职能部门和基层干部腐败的问题。如针对当前群众反映比较突出的村集体资产和村级财务管理方面问题，出台了《关于全市农村集体资产资源集中交易示范点建设工作指导意见（试行）》，全市目前有10多个乡镇陆续建立了“三资”交易平台；制定了《关于进一步规范村级民主理财和财务公开工作的若干意见》，加大对村务公开、村帐乡管等制度贯彻落实情况的监督检查。
      三是抓化解与思想教育相结合。市县两级信访室建立重复访、疑难访专项档案，在实行信访事项复查、复核，推行领导包案、信访事项听证制，公正、公开、公平，依法处理信访问题的基础上，要求基层信访举报工作人员认真分析信访举报人的特点、性格、心理状态，进行心理咨询，剖析产生问题的根由，通过深入交流沟通、耐心细致做好有关政策解释工作，解开举报人的心结。（湘潭市纪委信访室）