----记湖南省汝城县卢阳镇党委书记曹波涌

         曹波涌在乡镇摸爬滚打了18年，是个敢于争当先锋的“主儿”。一路汗水一路歌。他先后担任过2个乡镇的乡镇长，3个乡镇的党委书记，被记三等功7次。去年乡镇机构改革，他又成为湖南省汝城县第一大镇—卢阳镇的首任党委书记。
        2006年来，他以自己独特的人格魅力和较强的工作能力赢得干部群众的拥护和支持，取得了一个又一个不菲的业绩。他所治辖的三个乡镇先后荣获了国家级荣誉2项、省级荣誉11项、市级荣誉36项、县级荣誉126项，为“推进三城四化，建设美丽汝城”作出了突出贡献。
                                                                                                   事政，他是思维超前的“设计者”
       2012年5月，城关、城郊、附城3个乡镇合并新建为卢阳镇。卢阳位于县城中心，镇在城中，城在镇中，城乡结合，总面积115.59平方公里、35个村（居）、10.2万人。如何理清思路、整合管理、加速发展，成为了摆在他面前的首要课题和巨大挑战。“构建新型城乡一体化，单靠政府投入是不行的，要靠政策的手、靠民间社会的钱”，他如是说。
        作为县城所在地的党委书记，如何激发县域核心区的正能量，他驻村组、入厂矿，用不足两个月的时间走遍了卢阳镇的大街小巷、矿企村落，广接地气，广聚民智，最终确立了“为实现中国梦，建设美丽汝城，努力当好县里推进‘三城四化’的排头兵，奋力打造全市一流乡镇、全省名镇，全面率先实现小康目标，努力把卢阳镇建成为城乡一体化新城、商贸经济旺城、历史文化名城、生态宜居美城”的发展定位和思路。
        他充分利用农村产权制度改革的成果，按照“产城一体”的思路，引进市级农业龙头企业繁华食品公司、新上鑫联生态养殖场、东正羊场养殖等项目，优化了农业产业结构，拓展了农民增收渠道。尤其是东岗岭万亩有机生态茶园突破万亩流转面积，茶园环园公路、喷滴灌及绿化亮化等配套设施逐步完善，为当地农民提供了增收保证。据统计，仅东岗岭茶场项目区的百姓每年就增收2200余元。
        为有序推进城乡生产要素自由流动，他在聘请郴州市规划设计院深度编制镇域总体规划的前提下，率先试点，完成了跨行政村村庄规划和卢阳镇的编制工作。他以“三创”工作为契机，筹集资金2000万元，在全镇15个村（居）中开展城乡环境卫生整治，大大改变了村容村貌。云善村、横巷村和益道村、津江村被评为省、市级卫生村，廖家村、磨刀村被授予省级生态村，濂溪社区被评为全省绿色社区，卢阳获得了郴州市城乡环境卫生“十佳乡镇”。
        常言道：“无工不富。”为巩固和发展实体经济，他亲自带头下企业、跑市场，积极为企业排忧解难。人是最好的环境。在他的带头下，全镇干群重实体、办实业，整体经济形势企稳回升。金融危机下的卢阳镇，矿业经济逆势而上、生态农业快速成形。境内的群丰矿业、钓鱼台矿业、有色矿业等一大批有色金属精深加工企业进一步发展壮大，建瑞矿业、联发矿业等财源企业纷纷落户卢阳，年产值亿元以上，新增税收5000万元，打造了矿业特色产业集群。2012年，卢阳镇完成国税9751万元、地税2359万元，累计超额完成260万元，是全县所有乡镇国地两税总任务的34.5%，成为了当年度“郴州市招商引资重点乡镇”。
                                                                                                 破难，他是敢于创新的“解困者”
        都说拆迁难，难于上青天。处于全县经济文化中心的卢阳镇，境内有县级以上重点项目100多个，是全县城市重点项目建设的“主战场”。作为卢阳镇的带头人，曹波涌坚持用一把手身先士卒的“金钥匙”，带领全镇上下打开了“千把锁”，打赢了“百日攻坚”这场硬仗。
       自2012年7月汝城县启动城镇建设“百日攻坚”活动以来，如何有序服务78个县以上重点项目，如何在推进城乡一体化中实现“和谐搬迁，有情安置”。曹波涌身先士卒，动员全体干部职工克服畏难情绪，以百倍的信心和敢于担当的勇气争当项目建设主力军。镇党委决定将17名党政领导、130名干部职工分成78个工作小组，分别联系78个重点项目、1580户搬迁户，使全镇干部职工个个身上有项目指标，人人身上有搬迁任务，举全镇之力一举攻克了1580户搬迁户搬迁安置任务。可以说每完成一个搬迁安置任务都有一个曲折的故事、一幕撩人的插曲。
　　津江村搬迁户朱桂宝是当地的“头号人物”。为做通其思想工作，曹波涌放下身段，主动与他交朋友，亲自带他参观项目施工现场，推心置腹对他说：“解决一切问题要靠发展，对于我们这样一个山区国贫县，如何加快发展，增加农民收入，尽快改变农村基础设施条件，争取上级更多项目和资金的支持，是我们基层干部最为操心的事情。”
　     随后，曹波涌趁热打铁，又带他到周边的江西修水县考察，看看人家日新月异的发展势头，你追我赶的劲头，致富奔小康的盼头。
　　个性极强的朱桂宝在与曹波涌的几天交往中，发现曹书记白天要做他的思想工作，午休和晚上还要处理日常事务，几乎没有什么休息时间，在电话里与别人交谈时都是讲卢阳镇发展的事。尤其是当他看到曹波涌感冒后，白天带着疲惫而嘶哑的声音奔波在工地，晚上抽时间打点滴时，情不自禁地说：“曹书记的事情，就是我的事情，曹书记要我带头搬迁，我要把我家族里的所有搬迁户全部包下来，在5天内落实搬迁任务。”
　    难题一破百事顺，百天之内，津江、东正、益道等上千户房屋搬迁任务悉数完成；汝城大道、三江大道等重点项目在“和谐搬迁，有情安置”中实现全线通车。
       乡镇党委书记是处在基层最小的“官”,也是离老百姓最近的人。他们的工作作风直接影响着党的各项惠农政策的贯彻落实,也在一定程度上体现了党和政府的形象。经过深入调查研究，曹波涌决定在卢阳镇推行“干部在一线锻炼，情况在一线掌握，办法在一线研究，问题在一线解决，工作在一线落实，感情在一线融洽，形象在一线树立，能力在一线提升，成效在一线检验”工作法。
　　一些乡镇干部说：“如今的问题多得躲都躲不脱，你还要去寻，真是无事找事！”但他始终认为，“大事难事看担当，顺境逆境看襟度。”在推行过程中，镇村干部每月用3天以上的时间，带上《寻找问题解决表》，深入所联系的村组，一家一户了解村民的问题和建议，能够解决的，马上解决；不能及时解决的，分类梳理后，建立整改台账，跟踪督办。同时将镇村干部联系电话全部公开，做到“村民电话一打，干部服务到家”。全镇上下形成了“村民张嘴，干部跑腿”，找到一个问题，解决一个问题的良好氛围。
　　一年多来全镇无一起群访、越级上访事件发生，使境内近百个城建重点项目得以顺利实施。当有人问他，“百日攻坚”最大的感受是什么，他憨笑道：“那是最好的减肥药。”期间的他足足掉肉20斤。
                                                                                                为民，他是勤政廉洁的“好公仆”
       “农村工作千头万绪，必须要有求真务实的工作态度，只有发扬植根基层的工作作风，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，才能做好农村工作。”曹波涌是这么说的，也是这么做的。
　　2012年6月23日，卢阳镇境内普降暴雨，江头村江头水库溢洪口处有混浊的水流出，溢洪口随时处于开裂的危险边缘。
　　险情就是命令。曹波涌同志闻讯后，立刻调集30名干部职工，冒雨赶到事发现场，一边安排人员通知水库下游的群众转移，一边请示县领导和水利部门专业人员分析排查险情。他不顾自身安危，带着干部职工接连三天一直守候在溢洪口，吃住在水库大坝，没有吃过一顿好饭，没有睡过一次安生觉。
　　山区昼夜温差大，他第二天晚上就闹肠炎，一夜拉了三次肚子，但他还是坚持指挥在抗洪第一线。回到家里，当妻子看到他瘦了一圈时，禁不住暗暗地抹眼泪。
　　就这样，他用坚守与忠诚换来了水库下游上万户群众安然度汛。
       锦堂村7岁的叶贵及其3岁的妹妹，因父亲患精神病，母亲出走，导致叶贵兄妹、86岁的祖母和精神失常的父亲无人照顾。曹波涌得知后，亲自交待民政办工作人员要解决好叶贵的困难，且多次带着食品和资金看望叶贵一家。在他的关心下，叶贵一家四口被纳入民政低保对象，并入住民政福利中心，生活得到保障。
       “我从没有见过这么好的书记。”回忆往事，叶贵的祖母感动得流泪说。参加工作22年来，他始终秉持“清白做人心不贪，干净做事手不伸”这一理念，保持自身廉洁，坦然接受考验。自担任乡镇党政一把手来，他自觉坚持民主集中制原则，严格贯彻落实“三重一大”规定，一律按照程序提交领导班子集体研究确定，不搞“一言堂”。
　　2009年，曹波涌刚调任岭秀乡党委书记不久，乡办企业禾尚石电站由于长期亏损，经党政联席会议研究决定进行招标出租，一个老板听到风声后心里打起了小旮旯。
　　这位老板找到曹波涌说，如果按每年5万元的价格把电站租赁给我，您可以入干股，也可以每年分5万元红利。曹波涌谈定地说：“我家大钱没有，小钱够花。你给再多的钱，也租不到这个电站。因为这是乡里的企业，不是我家的，集体研究怎么办就怎么办。”最后该电站以20万元每年的价格租赁出去，迄今为集体增加收入750余万元。
        上联村是卢阳镇最偏远的山区村，该村距离卢阳镇政府23.5公里，海拔740米，基础设施、经济实力薄弱。村支书朱解良找到他，提出建村部的想法。曹波涌听后说：“你村里的条件有限，但只要有干事创业的决心，我们全力支持，共同克服困难。”通过镇村两级多方筹资，半年后一幢三层楼、占地面积300多平方米、办公设备完善的村级组织活动中心落成。而曹波涌3年来从未在自己的办公室添置任何设备，依然用的是陈旧桌椅。
         卢阳镇刚成立时，他建起了一个“廉政食堂”，让130名干部职工享受到“家”的温暖，每年为财政节约开支40万元。在他的严格管理下，全镇没有一笔经费在企业报销，没有一名群众反映党政领导作风不实，没有一名干部职工强揽承包工程项目。2012年，该镇被县委县政府授予作风标兵单位奖牌，授予落实党风廉政建设优秀领导班子。
　　 金杯银杯不如老百姓的口碑。采访时，笔者在曹波涌的办公桌上，看到一个一直陪伴他在井坡、城关、岭秀、城郊、卢阳等乡镇工作的口杯，这个口杯伴随他度过了18年的乡镇生活，也见证了他清正廉洁的公仆情怀，更是老百姓送给他“勤政清廉履职，倾心尽力为民”党的基层干部好“口碑”！