如何看待正风反腐与发展经济的关系?

　　习近平总书记曾明确指出：反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。

　　11月初冬，桂阳县项目建设一派火热，以正风反腐促进经济发展，这个全省县域经济十强县、全省首批全面小康达标县交出了一份精彩答卷!

　　热忱服务

　　风清气正迎来大产业

　　经济发展，产业是支撑。

　　连日来，桂阳县项目建设一浪高过一浪。威胜能源产业技术有限公司、深圳市广通能源科技有限公司总投资2.8亿元的40MWP光伏电站签约落户该县，桂阳舂陵国家湿地公园项目对接洽谈紧锣密鼓，湖南省汇启实业有限公司总投资5亿元的电容式触摸屏产业高新技术项目和总投资5亿元的桂阳家兴新型材料有限公司项目正式动工。

　　同时，还从青兰风电场传来发电量超过1亿千瓦时的喜讯。该风电场(一期)总投资5.8亿元，于2015年7月动工建设，现25台机组全部并网发电。

　　据介绍，今年1至10月，该县52个重点项目已完成年度投资55.4亿元，其中产业项目完成年度投资36亿元，分别占年计划投资76.6%、86.7%。

　　产业项目成为拉动全县经济平稳发展的强大引擎，今年1至3季度，全县完成GDP 239亿元，同比增长7.9%;一般公共预算收入21.95亿元，同比增长9.2%。

　　发展产业，贵在因地制宜。近年来，桂阳县依托丰富的风能资源，大力发展风电产业，截至目前，全县风电建设规模总装机容量达34.8万千瓦，发电总量11亿千瓦时。

　　风电投资商为何钟情桂阳这片热土?“这里不仅风电资源丰富，而且县规划、国土、林业、经济等部门支持力度大，办事效率高，服务项目主动热忱。从项目签约到投产达效，不到一年时间我们完成了5亿余元的投资。”中广核电力集团青兰风电场项目经理伞国辉高兴地介绍。

　　该县风电产业一路上扬，令人刮目相看。人们惊呼：“清风吹来大产业。”

　　投资商邱展聪对桂阳的创业环境也是情有独钟。10多年前他在该县开设药店，随着资金积累和投资环境优化，事业如日中天。2013年，邱展聪在县工业园芙蓉项目区兴建丹桂园药业总部，后来还成立“湖南丹桂园中药饮片公司”、“桂阳县丹桂园中药材种植专业合作社”，全面拓宽企业多元化发展之路。

　　耳听为虚，眼见为实。在桂阳，产业项目签约快、建设进展快、达产见效快，有目共睹。

　　建章立制

　　干净干事企业“零”投诉

　　桂阳劲吹廉政风，通过部门联动、齐抓共管，形成正风反腐的高压态势。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习到“两学一做”学习教育工作，该县认真走好每一步，把纪律和规矩挺在前面，着力营造干部健康成长的环境。

　　该县宣传部门把正风反腐的宣传教育落到实处，让干部不敢腐。

　　县财政部门从项目资金管理、工作人员津贴发放、单位预算执行、部门采购招标等制定一整套完整的监管措施，让干部不能腐。

　　县纪检部门全面推行“两个责任”、“签字背书”、述责述廉等8项重要保障措施。县直单位党组(党委)书记、乡镇(街道)党委书记(党工委书记)向县委递交《党风廉政建设责任状》，各单位与下属机构及相关股室层层签订责任书，全县形成横向到边、纵向到底的责任体系，让干部不想腐。

　　该县坚持作风建设与专项整治相结合，今年1至10月全县共立案124件，全部结案，结案率100%，给予党纪政纪处分111人。

　　同时，严查群众身边的腐败。对“雁过拔毛”式腐败问题立案61件，给予党纪政纪处分66人，移送司法机关3人，追缴违纪金额290.3万元。

　　县国土资源执法监察大队二中队原队长刘某，在办理某企业采矿许可证的延期登记手续过程中，索取服务对象多条高档香烟，为此受到行政撤职处分，成为“雁过拔毛”式腐败的反面典型。

　　不仅如此，今年该县进一步拓宽信访渠道，全县纪检监察机关接受群众信访举报445件次，办结363件次。

　　桂阳县优化经济发展环境办公室今年第三季度全县行政审批电子监察情况显示，受理审批件、办结件数同比分别上升224.26%和196.5%，全县在省网上政务服务系统的投诉为“零”。

　　一系列的举措，既扎紧了制度的“笼子”，也创造了干部干干净净干事的环境。

　　县纪委信访办的同志介绍，这两年群众投诉明显减少，干部8小时内干净干事，8小时外健康生活已成为常态。

　　正风肃纪

　　产业强县一张蓝图干到底

　　正风肃纪，营造干干净净的干事环境!解放思想，凝心聚力绘就产业强县宏伟蓝图!

　　去年底，一场“郴州发展缺什么，我们需要干什么”的大讨论活动在全市范围内展开，很快形成“产业主导，全面发展”的广泛共识。桂阳以此作为推动思想解放的契机，迅速全面响应，咬定产业强县战略目标不动摇。

　　在前不久召开的桂阳县第十二次党代会上，该县明确提出实施“融郴达江，产业强县，幸福共享”三大战略，并确立了打造郴州增长极示范引领区的奋斗目标。

　　为此，未来五年桂阳将按照“产业主导、全面发展”总体战略，全力以赴“兴产业、强实体，提品质、增实效”，坚持以新型工业化为第一推动力，精心实施产业平台提升、产业招商突破、产业项目攻坚和产业主体培育等行动计划，加快构建具有桂阳特色和比较优势的现代产业体系。

　　一是做大桂阳有色金属产业，打造千亿产值。二是加快发展农产品精深加工业，打造中药材全链条产业体系。三是培育战略性新兴产业，突出抓好电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业发展。四是重点支持风电、光伏发电等新能源产业发展，把桂阳打造成全省重要的新能源基地。

　　如何把产业蓝图变为美好现实?“党风正则民风淳，党风纯则事业兴。”县委书记彭生智一语中的。

　　该县认真落实中央八项规定，持之以恒纠“四风”，严防“四风”隐形变异、反弹回潮。严格执行党内问责条例，从严整治“为官不为”，决不让职责挂空挡，决不让承诺放空炮，积极构建“亲、清”新型政商关系，进一步营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。

　　同时，推进干部从严监督管理常态化，及时咬耳朵、扯袖子，有效加强对领导干部8小时之外的监督，构建全方位监督体系，寓保护于监督之中，促进干部健康成长。

　　此外，健全容错纠错机制，为敢担当的人担当、敢负责的人负责、敢干事的人搭台，让想干事、能干事的人挺起腰杆、放手作为，营造干事创业的浓厚氛围。（ 欧阳朝夕 骆国平 颜石敦）