“‘交叉审理’整合了乡镇纪委力量，本乡镇案件由其他乡镇纪委审理，既解决了人手不足、业务不熟的难题，又规避了地缘、人际关系影响，极大降低了‘人情案’、‘关系案’发生的可能性，更重要的是大大提高了基层案件质量。”近日，永州市零陵区接履桥街道纪工委负责人说。

　　今年以来，永州市零陵区建立基层自办案件协审制度，对基层自办案件实行交叉审理。该区按照“就近分片、以案代训、相互交流”原则，把全区16个乡镇街道划分成4个片区，片区内乡镇(街道)纪委自办案件由区纪委根据案情指定片区内其他乡镇(街道)2-3名纪委书记或副书记组成交叉审理组进行审理。该区纪委要求交叉审理组人员要遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”二十四字方针，认真审阅案卷。区纪委案件审理室就案件违纪事实构成、证据如何收集、定性是否准确、处理意见是否恰当、手续是否完备、程序是否合法对交叉审理组进行全程指导，督促交叉审理组明确“审什么”、“怎么审”。交叉审理组审理结束后，依据相关条规对案件的定性及指导性处理意见拟《审理意见》、《关于基层纪检监察组织执纪审查案件的协审意见审批表》送案件审理室集体审议，经分管领导审核后，送交提请协审单位，由提请协审单位提交所在单位集体讨论决定，并将处分决定文书样式送区纪委案件审理室审定后方可正式行文。

　　零陵区自试行“交叉审理”以来，通过会议穿插、办案实践、电话答疑、现场指导等形式对乡镇纪检干部进行审理业务培训，乡镇纪检干部办案积极性得到极大提高，主动收集上报30余条案件线索。目前，已经开展片区交叉审理6次，审结党纪案件8件，处分违纪党员8人。(零陵区纪委 李艳玲)