信访举报人在讨论举报内容

　　周合寿没想到，自己向纪委实名举报后，受理举报的纪委干部竟邀上他一起去“办案”。一次次现场见证，不仅让他知晓案件查处的全过程，更让他对纪检干部严谨、细致的作风竖起大拇指。在冷水江市纪委信访接待窗口，周合寿等举报人现场承诺：息访息诉。

　　2017年，冷水江市纪委在娄底市纪委指导下，甄选涉及群众切身利益的非涉密信访举报件，探索“开放式”办信工作流程，既发挥了查办案件的震慑力，更进一步增强群众的获得感。

　　“我们组的4.9亩山林哪去了?”“存折哪去了?”“退耕还林补偿款哪去了?”……周合寿清楚地记得，2017年6月12日，自己和同村村民到市纪委上访时急迫的心情。

　　原来，自2003年退耕还林后，周合寿等4人都能按时领取到退耕还林补贴。2006年，他们将存折交给了时任村支书刘寿如，补贴款也没了。2017年，村(居)两委换届后，新支书将老存折退还，依然不见补贴。他们怀疑，是刘寿如私自侵占补贴款，于是集体举报。

　　到田间地头实地了解情况

　　群众看不到纪委办信过程产生误会，急切知道办案进程催促结果，怎么办?市纪委在向冷水江街道办事处纪工委交办时，也给纪工委书记段桂莲交了任务：居民很迫切，举报也不属于涉密案件，可探索邀请居民参与办案。

　　经纪工委按“开放式”程序办理，到山地勘测退耕还林面积，邀请举报人代表参与;到林业局调取近10年的明细，邀请举报人见证，当尘封的账务被找到，周合寿感慨：纪检干部真细致，我们真信服!

　　很快，调查组查明情况，因蓄林成活率不达标，群众反映的山地在2006年地确实被取消补贴，但由于测量不细，少部分山地依然有少量林木。考虑到补助退耕还林不合适，纪检机关协调有关部门，建议对4.9亩山林的承包人给予一定困难补助;而刘寿如作为一名支书，在职期间扣留群众款物并疏于管理，对其立案后给予党内严重警告处分。

　　在重要节点，举报人现场参与;问题水落石出，纪检干部还邀请举报人现场座谈，现场解答疑问，举报人对办信结果表示满意。这是冷水江市2017年探索“开放式”办信的一个案例。该市纪委甄选涉及群众切身利益的非涉密信访举报件，在办理中引入“开放式”工作流程，进一步提高了办案透明度，全年市纪委共办理“开放式”信访举报件10件，经过群众现场见证，7件签订了息访承诺书，5人被立案调查，1人被诫勉谈话。

　　“‘开放式’办信，避免小问题拖成大问题!”冷水江市委常委、市纪委书记肖元意表示。为推进“开放式”办信规范化、常态化，冷水江市纪委决定深化制度创新，在每个村的村民和党员中选出一定数量素质和能力较高的成员，成立村级涉纪信访处理监督小组，同时注重对问题线索适当甄别、综合评估衡量，有选择性地进行“开放式”办理，邀请监督小组旁听，制定村级信访联席会议等制度，打造一把专治越级访重复访的“杀手锏”。（湖南省纪委 龙源）