望城区:推动村居巡察“加速提效”
近日,望城区金山桥街道桐林坳社区两委班子正在对单逐一“答题”。几个月前,望城区委第三巡察组进驻金山桥街道,桐林坳社区接受了延伸巡察。日前巡察情况面对面反馈会上火辣的“问题通报”让镇、社区干部红了脸,“现在关键是照单抓药把毛病防治好”。
据悉,此次相继收到区委巡察“体检单”的共有31个村(社区),涉及问题清单814条,其中移交区纪委监委问题线索124条,党政纪处分64人,组织处理29人,移送司法机关5人。在落实长沙市委“推动巡察向村居延伸全覆盖”决策部署中,望城区起步早、行动快,切实推动全面从严治党在基层严起来、实起来、硬起来。
监督不留白,亮出被巡察村居党组织“警示灯”
“村里来巡察组了!”今年7月,望城派出3个区委巡察组采取“一拖二”的方式对该区6个街道党工委开展常规巡察,同时通过“巡镇延伸村”的形式,从每个街道选取1个重点村(社区)党组织一并开展巡察。
事实证明,巡察组下到村里,一些管理失范、无组织无纪律甚至损害群众利益的问题就容易暴露出来。9月,该区在巡察某村时,两张财务支出明细上“付杀牛祭祀工资”的字样引起了巡察组注意。经调查发现,2016年,该村村部前面公路两个月内发生3起交通事故导致3人死亡,为保一方平安,村干部请来道士杀牛祭祀作法,费用从村集体资金中开支。目前,该问题线索已移交纪检监察机关处理。
“数额不大,但如此明目张胆列支祭祀费,表面上看是违反财经纪律,折射的却是政治信仰的缺失!”一轮巡察下来,巡察组共在6个村(社区)扫描出基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等方面问题44个,移交问题线索6条。
有的党组织党内政治生活不正常,“三会一课”制度形同虚设;有的村从本村党员中选不出合适的党支部书记,由镇政府班子成员兼任……据悉,在该区巡察的31个村(社区)中,不少被巡察党组织“体检报告”上频繁闪烁政治“红色警示灯”,问题的有效发现和公开反馈,在全区层面引起了重视,也带来了即知即改和举一反三的效果。
奔着问题去,疏堵点解难题促发展
“2016年4月,我们对民生资金较多、群众来信来访集中的4个村(社区)开展点穴巡察,查实了某村16名党员干部套取征拆补偿款的违纪问题,该村党支部因严重违反党的纪律,且自身无法纠正而受到改组处分……”这是望城率先全市,坚持问题导向“问诊”村级党组织的初次尝试。
“巡察,就要奔着问题去,哪些问题反映最强烈,巡察就推动解决什么。”望城区始终将中央、省、市决策部署在基层的落实情况,服务区委、政府中心工作,解决关系群众切身利益的难题作为村居巡察的主要任务,不断创新方式方法疏堵点、解难题、促发展。
提前铺排对全区8个省定贫困村的专项巡察,清理不符合标准的贫困户98户,责任追究24人,强力推进了精准扶贫工作的开展;围绕村级合并后的首次支村“两委”选举工作,对12个合并村(社区)开展专项巡察,发现问题线索47条,取消19名换届对象的提名资格,为全区营造了风清气正的换届环境;结合省市重点工程堵路问题,对某村开展为期15天的“机动式”巡察,党政纪处分11人,有效优化了经济发展环境。
对微小问题立行立“改”,面上问题“建”制彻改,望城始终注重做好巡察“后半篇”文章。数据显示,望城村居巡察中发现的问题多集中在村级财务、征地拆迁等领域,对此,全区出台村级财务管理“十二条”,严格“零白条、零接待、零工程”;建立“片区征拆指挥部”工作机制,推行三轮会审、三榜公示、三月后审计”全区“一把尺”新模式等,起到了标本兼治的作用。(望城区纪委监委)
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