宁远:探究提升基层日常监督实效
近日,湖南省永州市宁远县纪委监委立足监督职能,对基层纪委如何高效履行监督职责开展专项调研。
调研发现,基层纪委在落实监督责任中存在以下主要问题。一是监督意识不到位。有的没有把日常监督挺在前面,少数纪检监察干部存在重审查轻监督、重业务轻政治、重过程轻结果等错误倾向。二是监督执纪不够有力。一些基层干部履行监督职责满足于听汇报、查资料、翻台账,监督信息的获取仍依赖于年度考核、专项监督检查、信访举报等渠道。日常监督发现的问题线索多数还局限在“四风”问题和违反工作程序等一般性工作环节上,对一些容易发生问题的部位和关键环节监督管理不够多,开展政治监督往往就事论事,难以从政治的高度和全局的角度把握。三是监督能力有待提升。有的基层纪委人员配备与担负执纪监督任务不相适应,部分纪检监察干部政策理解不透彻、业务学习不深入,办案能力和水平不高,不善于把握运用政策、耐心细致做思想政治工作,不能贯通运用“四种形态”稳妥处置问题线索。
针对上述存在问题,该县纪委监委提出以下对策措施:一是规范监督责任职能定位,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,运用好工作督导、专项检查、大数据监督、定期汇报、不定期抽查等方式,着力发现问题,切实把监督挺在前面。二是依规依纪依法做好纪检监察对象的全覆盖监督,加强日常管理监督,对坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律和依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等情况开展监督检查,特别是突出对领导干部等“关键少数”的重点监督。三是加强纪检监察队伍建设。坚持正向激励,以双向挂职、跟班学习、协助办案等形式,加强基层纪检监察干部的培训、培养。四是多方协调推动,统一建立乡镇纪委监督执纪工作流程,规范文书和工作台账,逐步形成一套以制度促规范、以规范促长效的运行机制。(刘鹏)
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈