【案例剖析】梦断“彩票”的社保站长
“都云彩票痴,谁解其中味。”彩迷每每谈起彩票可谓五味杂陈。作为理智者,投点零钱,中之不喜、不中不悲;而非理智者,他们梦想中大奖、一夜暴富,然而往往事与愿违。
永兴县金龟镇社保站原站长廖繁荣就是一名非理智彩迷。在“彩市”打拼多年,不仅购买彩票一夜暴富的梦想落空,还因挪用社保资金20余万元,被永兴县监委立案调查,并在2019年6月底将其移送至检察机关审查起诉,可谓“念彩市之茫茫,独怆然而涕下”,让人唏嘘不已。
痴迷体彩,想一夜暴富
廖繁荣,1997年9月参加工作,2015年3月开始担任金龟镇社会保障服务站站长。
廖繁荣妻子是小学教师,父亲为退休职工,家庭虽不算富裕,但日子还算舒适。
作为党员干部,不学习、不修身,同时受社会不良风气的影响,路渐渐走偏了。“自己平时疏于学习,自己的人生观、价值观发生了变化,一夜暴富思想严重。”廖繁荣在供述中说。“如何来钱快,如何一夜暴富?”廖繁荣发现有人购彩票中大奖后,心中似乎有了方向。
从2010年5月开始,廖繁荣购买欧洲五大联赛竞彩三种类型,每期必买,起初每次投注几十元,后来投注几百直到上千元,最多一次投注2300元,每年购买彩票7万多元,累计投入60多万元。
梦想不成,动群众奶酪
“风萧萧兮彩市寒,钞票一去兮不复还。”这是很多彩迷们的感言,廖繁荣也不例外。虽偶尔中奖,最高也中了2万元,但是总体亏多盈少。据廖繁荣说:“购买彩票8年亏损25万元。”随着购买彩票的亏损,他一夜暴富的梦想破灭。微薄的工资已无法满足巨额的彩票投入。这时,他产生了一个想法——“利用群众的社保资金赌一把,赢了再补上。”
从2012年7月起,新型农村社会养老保险工作启动。金龟镇属于合并乡镇,辖区人口约4.2万,参加社保群众每年3万多人。自2014年8月后,金龟镇社保站工作人员由原先两名减少到1名,廖繁荣负责社保站工作,2015年3月担任站长。“一朝权在手,便把利来谋”。资金的紧张、赌性的驱使,廖繁荣便将黑手伸向群众交来的社保资金,“因为自己对足球竞赛彩票陷入过深,在自己资金紧张的情况下,将村民的养老保险资金挪用购买体育彩票。”廖繁荣在初核、调查中多次这样说。
邪念一旦产生就像洪水猛兽无法抵挡,至案发前,廖繁荣共挪用1414名群众社保资金149700元用于购买体育彩票等个人开支。
心存侥幸,一错再错
路走错了,及时回头,就可以避免走向深渊。可是,走错路的廖繁荣,却迷途不知返。
金龟镇工作人员介绍说,2018年6月份,个别村民就到镇里反映自己的社保钱交纳后没有录入社保系统。镇里找到廖繁荣谈话,要求其立即改正。此时他心存侥幸,没有将问题向组织坦白。据廖繁荣交代,去年11月底,村民王某某查询到自己“老人卡”出现异样,就找到廖繁荣,廖担心事情败露,将取走的1400元及“老人卡”退给了王某某,并增加100元“安抚费”。
更可叹的是,2018年8月,金龟镇某村支书找到廖繁荣,反映村民交纳的养老保险费没有存入村民账户。廖繁荣担心自己挪用村民社保资金行为暴露,便打起了村民社保卡的主意,以拆西墙补东墙的办法弥补“漏洞”。“我的行为错的离谱,一错再错。”廖繁荣忏悔说。
经查,2018年8月-12月,廖繁荣利用其负责金龟镇社保卡领取和发放的职务之便,从截留的53张社保卡中,支取村民养老金55500元,将挪用村民的部分社保资金47000元补录社保系统。
亡羊补牢,为时已晚
“亡羊补牢,犹未迟也。”然而,对于廖繁荣而言,却是“亡羊补牢,为时已晚”。
2018年底,多名村民再次到金龟镇反映问题:“有人贪污了自己的社保资金”“‘老人钱’被人贪污了”。金龟镇立即将这一线索上报到县监委处理。
收到线索后,该县监委成立专案组开展核查,并于2018年1月23日进行立案调查。在调查阶段,廖繁荣对自己的违法行为供认不讳,并主动将挪用的“老人钱”全部上交,永兴县监委在2019年元宵节前,将55500元“老人钱”退还给村民。案发后,督促廖繁荣再将挪用的余下社保资金102700元上缴。
“请你们看在我诚心悔过、积极退款的表现,从宽处理,今后一定增强法纪意识,做一名合格的国家工作人员。”廖繁荣对监委人员说。悔恨来得太迟,法纪不容轻视。永兴县监委认为,廖繁荣挪用社保资金,涉嫌构成挪用公款罪,决定将其移送检察机关审查、提起公诉,等待他的将是法律和道德的双重审判。 (永兴县纪委监委 陈保文 曾永群)
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