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益阳:开创监督新举措 助推环境新变化

编辑:邹太平 发表时间:2016-10-18 10:32 来源:益阳市纪委

                                                     开创监督新举措  助推环境新变化

                                                         网络监督,拓宽效能建设平台
                                                         动态监督,优化项目施工环境
                                                       “阳光”监督,助推政务中心提档
                                                         “准入”监督,规范涉企检查行为

          今年以来,益阳市优办、市效能办、市纪委行政效能监察室创新监督方式,切实维护企业和群众利益,助推发展环境的不断优化,并为该市入选“2009中国城市十佳诚信政府排行榜”,排名第四的荣誉作出了积极贡献。

                                                          网络监督,拓宽效能建设平台

        益阳市人民政府行政效能投诉中心于2009年6月15日开通网上效能投诉,该平台充分利用网络方便快捷的优势,进一步拓宽了机关效能建设平台。一是精心打造,确保平台建设趋利避害。二是健全机制,确保投诉受理通畅有序。三是注重实效,彰显网络“阳光问政”功能。网上投诉在群众中的影响面越来越广,得到群众的充分认可,已成为该市涉及机关效能、优化环境、有错无为问责工作的投诉主渠道。

                                                          动态监督,优化项目施工环境

《益阳市2009年优化经济发展环境和机关效能建设工作意见》明确要求“集中整治施工环境,推进重点项目建设”,并确定今年为全市项目施工环境整治年。围绕此项中心工作,市优办、市效能办、市纪委行政效能监察室开展了一系列监督检查。一是专项督查强基础。下发《关于开展“集中整治施工环境,推进重点项目建设”落实情况督查的通知》(益优办[2009]1号),组织各级优办对全市重点建设项目(企业)的施工环境进行专项整治。二是跟踪督查促服务。选择一些重点工程项目进行全程监督检查,及时排查问题,全力推进项目建设。三是集中督查显实效。以“三个十工程(项目)”为主线,查找和解决问题。即选择十个重大基础设施建设项目、十个重点招商引资项目、工业税收十强企业,并辐射其他73个重点建设项目,对其行政审批、征地拆迁、施工环境、建设进度、责任制落实等情况进行全面监督检查。促进整治施工环境工作网络建设、责任制落实、建立预警排查机制等工作的落实,为项目建设“排障清阻”,并为该市开展“三项”行动(重点工程建设拆迁、开工、百日劳动竞赛行动)、促推“保增长、扩内需”政策的落实打下了坚实的基础。

                                                      “阳光”监督,助推政务中心提档

       全力推行“两集中两到位”,即,将部门的行政审批职能向一个内设机构集中,该内设机构向政务中心集中;部门将行政审批权向政务中心窗口授权到位,政府向政务中心授权到位。一是削减审批项目,优化办事流程。按照项目“再精减20%、再提速三分之一”的标准,今年对市级项目进行全面清理。确定行政许可由原来的274项减少至236项,非行政许可由原来的57项减少至38项,市直机关保留服务性项目205项。同时,审批时限在原已提速的基础上再实现了提速三分之一以上的目标。二是督促部门快速进驻。通过与政务中心联合开展督查,监督各部门整建制进驻中心。三是加大行政效能电子监察系统建设投入。该市5个区县政务中心已建立了高规格的电子监察系统。“两集中两到位”的推行,突破了政务中心建设瓶颈,真正建立了一种“单位围着窗口转,窗口围着群众转”的工作机制。

                                                     “准入”监督,规范涉企检查行为

        结合湖南省委省政府《关于对全省企业实施“特别保护期”》和全省优化发展环境和机关效能建设电视电话会议精神,采取“查、听、看、访”的方式,深入企业调查走访,对执法单位进行明查暗访,严肃处理了违反《益阳市优化发展环境“十不准”》和《益阳市规范涉企检查办法(试行)》等制度的人和事,强化了部门服务意识和发展意识,寓监管于服务之中,规范了涉企检查行为,减少了涉企检查频次,有些部门还进一步细化了操作办法,为企业发展提供了公正严明的法制环境。

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