益阳市赫山区以推行两项行政执法监察制度为重点，加大行政执法监察力度，全面落实行政执法责任制。一是推行主办执法人员责任制。按照“谁执法谁负责、谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面推行以主办执法人员责任制为重点的三位一体执法办案责任制，将执法责任分解到每个执法岗位，落实到每个执法人员，在全区建立了部门责任人对本部门执法工作负责、执法人员对自身执法行为负责，有权必有责、用权受监督、违法要追究的执法责任体系。二是推行执法质量考评制度。实现“三个拓展”，形成内外结合的监督体系：在考评内涵上，由规范执法程序向提高执法质量拓展；在考评外延上，由偏重办案向其他执法工作拓展，涵盖了全区各行政部门的主要执法工作；在考评方法上，由年终集中考评向日常考评拓展，加大平时考评力度。通过实行一案（事）一考评、个案调查、专项检查等制度，将平时发现的执法问题及时记入执法档案，年终考评时综合平衡，有效地将执法责任落实到案、落实到事、落实到人。（   彭则鸣）