冷水滩区:【卫士手记】村支书“虚假合同”现形记

“我以为事情过去了这么多年,应该不会有人发现了,没想到精心伪造的合同还是没能逃过你们的调查!哎!悔不当初啊!”回想自己的所做所为,永州市冷水滩区普利桥镇力塘村原村支书潘某刚懊悔不已。
究竟是怎么一回事呢?2022年7月,永州市冷水滩区普利桥镇纪委接到群众信访件,反映力塘村原村支书潘某刚虚报冒领退耕还林补助款有关问题。
普利桥镇党委高度重视,立即成立由镇纪委书记牵头的核查组,对群众反应的问题进行初步核实。经查,潘某刚在担任村支书期间,虚增45.7亩退耕面积套取资金2万余元,用于村集体或个人开支。但镇纪委已于2019年11月责令潘某刚将违纪资金上交村账镇代管中心,潘某刚也因此受到了留党察看一年处分。
核查组起初以为该信访件反映的只是一个已处理过的重复信访问题,但两份合同引起了他们注意。
“我们发现了分别于2015年和2018年签订的《力塘村小学门口公路硬化承包合同》,经仔细比对,这两份合同基本雷同,当时就产生了疑惑。”核查人员用“火眼金睛”,发现了潘某刚可能存在其他违纪行为的“蛛丝马迹”。
带着疑问,核查人员查阅了两套有关力塘村小学门口公路硬化的合同、项目验收单、结算单等材料。从资料上看,这两份合同的所有单据都是齐全的,一时很难分辨合同的真假。于是核查组根据合同签署人,与参与该项目工程的相关人员了解情况。
据核实,力塘村小学门口公路硬化工程于2015年完工验收,工程款也于2016年3月由普利桥镇财政所全额支付。
为什么这条道路才竣工三年又要硬化呢?是工程质量差还是另有原因?为进一步查清该事情的来龙去脉,核查组与力塘村支两委成员进行谈话,进一步了解了从2016年到2018年村集体商议项目情况。
“潘书记从没召集我们村两委开会研究‘跑项目’这类事情,如何开支既没有开会讨论更没有公开。”
“这条路从2016年修好之后,并没有再次修建……”
核查组了解到,该条道路并未在2018年进行再次硬化,那么这份合同又是怎么回事呢?2022年7月28日,普利桥镇纪委对涉嫌严重违纪的潘某刚进行立案审查。
面对办案人员的质问,潘某刚有些措手不及,只好进行如实交代。2018年,时任村支书的潘某刚,借用蒋某新的身份证信息和银行卡,根据原力塘村校门口公路硬化合同等材料,重新伪造了一各项目合同,并以工程尾款未付清为由,骗取其他村干部签名,制作了一整套虚假的报账资料。该笔资金到账后,潘某刚除了将4600元用于村务开支外,所剩下的25400元被其用于个人开支。此外,潘某刚还因存在其他违纪违法问题。今年9月28日,给予潘某刚开除党籍处分,并追缴其违纪所得。
莫伸手,伸手必被捉。“伪造虚假项目合同,套取国家财政资金,自认为天衣无缝,但不论手段多么高明,都无法逃避纪法的严惩。”冷水滩区纪委监委有关负责人表示,该案暴露出个别单位在存在的制度和管理漏洞,该区将进一步增强监督合力,推动村(社区)党务、村务、财务的公示公开,让村级小微权力在阳光下运行。(冷水滩区纪委监委 吕志军 王少芳)
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