株洲高科集团整治工程项目领域腐败问题

紧盯关键事 织密监督网

8月22日，在株洲高科集团开标评标室，该集团某二级子公司汽车配件配送项目内部招标有条不紊，室内监控记录整个过程。这次142台环卫车、洒水车辆维修配件供应配送项目招标，涉及金额90余万元，是高科集团立足以案促改，整治内部工程项目、服务采购腐败乱象的重要一环。

此前，高科集团及其子公司的部分项目在内部招标过程中刻意绕过监管环节，导致围标串标等违法行为频发。同时该集团项目多、体量大，一些集团高管和子公司“一把手”成为不法商人重点围猎的对象。

“2021年以来，高科集团被留置查处的7人中，均不同程度涉及工程领域腐败问题。”高科集团纪委负责人介绍，针对集团内部腐败问题高发岗位与区域，集团党委与纪委聚焦项目背后腐败共性问题，结合市纪委监委下发的监察建议书，梳理出70余个工程项目廉洁风险点，在项目立项、审批审核、招投标、资金拨付等环节设置廉洁“防火墙”，对违反工程招投标管理制度的行为进行预警，一旦发现就全线暂停违规项目业务办理，并对照廉洁风险“清单”排查，织密工程项目上管权用权监督“笼子”。

为防止集团内部招标只做“表面文章”，出现项目化整为零、通过违规串标内定中标人等用权腐败行为，集团纪委成立大数据监督中心，定期比对分析项目招标方与中标方数据，并设立开标评标室，要求集团内所有不进入公共资源交易中心的采购业务，其内部招标必须在开标评标室进行并录音录像，集团纪委进行抽查监督。

今年以来，集团纪委通过大数据分析和查看开标评标监控形式开展监督13次，叫停并纠正流程违规、存在廉洁风险的招标项目2个，有力纠治了工程项目领域背后的腐败问题。

集团纪委还启动工程领域专项整治，聚焦工程项目变更签证、工程款超付、“三包一靠”等腐败频发环节，通过制定问题整改清单、提出纪律监察建议、开展“回头看”监督检查，压实责任单位以案促改主体责任，堵塞采购、招投标、施工分包、工程款支付等方面出现的腐败漏洞。

与此同时，高科集团党委完善公司工程建设领域内控机制，修订新增了《工程招投标管理制度》《建设项目施工分包管理办法（试行）》《专业分包、劳务分包招采制度（试行）》等，进一步扎紧制度笼子。（吴明）