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溆浦:织密织紧村级小微工程监督网

编辑:蒋伟 发表时间:2024-12-25 11:54 来源:中央纪委国家监委网站

纪检监察就在身边丨织密织紧村级小微工程监督网

中央纪委国家监委网站 于露

  “我们到建材市场对村里的材料采购单进行了价格比对,发现价格合理。此外,在项目建设过程中,镇纪检干部也多次深入现场跟进监督。”回忆起参与湖南省溆浦县思蒙镇黄家庄村一项小微工程的监督经历,思蒙镇纪委书记张润说。

  思蒙镇黄家庄村5—8组是修建水电站移民集中安置区,今年该村向县移民局争取了4万元资金,用于改善库区移民群众饮水问题。“我们对自来水饮水泵房进行维修,配备抽水设备1套,更换水管350米。”该村党总支书记兼村委会主任黄孝进介绍说,项目实施进行“四议两公开”,村务监督委员会及村民代表全程监督。

  不仅如此,在“村账乡代理”机制下,黄家庄村的自来水维修工程需到镇财政所审核报账。此外,行业主管部门县移民局还将组织人员进行现场查验,待验收合格后再拨付工程款项。“对村级小微权力的监督无处不在,各个环节公开透明,群众眼里‘清楚’、心里‘亮堂’。”张润说。

  “村级小微工程项目点多面广、审批程序不规范和监管不到位,是基层小微权力运行监督的重点和难点。”溆浦县纪委监委党风政风监督室主任周伟分析。

  聚焦信访举报、监督检查、查办案件等发现的问题,该县纪委监委梳理出农村小微工程项目腐败问题重点领域和重点环节,出台《农村小型生产生活基础设施建设项目实施监督办法(试行)》,明确行业主管部门、乡镇政府、村委会在农村小型生产生活基础设施建设项目中的功能职责,明确纪检监察机关监督的主要内容、监督方式方法、问责追责情形等。截至目前,该县整合审计、财政、发改等部门力量,对村级小微工程项目进行全面摸排起底,共抽查项目102个,发现并督促整改问题28个。

  此前,该县龙潭镇阳雀坡村开展公路提质改造铺油小微工程,根据县财政评审造价,本应按照政府采购相关规定办理。该村党支部书记李某某为图省事,直接将该项目承包给某公司。为便于报账,李某某与报账员粟某某伪造了相关资料。最终,两人均受到党内警告处分,并全县通报曝光。

  随后,龙潭镇积极推动以案促改、以案促治。镇纪委牵头组织镇财政所、社会事务综合服务中心等职能部门,对村级小微工程进行全覆盖联合督查,对发现的问题督促立行立改,并严肃查处村干部在村级小微工程建设中的违纪违法行为。镇党委政府印发村级财务管理制度和公开公示制度,规范“四议两公开”程序的具体要求。同时,明确村级小微工程建设项目须经驻村干部、分管镇领导审批签字后方可实施。

  针对村级小微工程项目监督,该县还探索出“四查四看”监督机制,即通过查项目实施过程,看审批是否规范;查项目现场,看质量是否过硬;查资金流向,看是否存在优亲厚友、“雁过拔毛”等问题;查项目成效,看群众是否满意等,并督促严格执行村级小微工程“四议两公开”制度。

  “我每天至少到施工现场巡查3次,发现问题及时制止和反馈。”低庄镇连山村渠道硬化项目施工以来,村纪检员黄贴香和村廉情监督员张在友每天不定时到施工现场监督施工质量。

  低庄镇纪委紧盯村级小微工程项目,建立1个项目配备1名质量监督员和1名廉情监督员的监督机制,对项目实施情况进行贴身监督、精准监督,把监督“探头”延伸到施工现场,确保小微工程项目质量优质达标。

  此外,围绕民生资金管理使用,溆浦县纪委监委利用“互联网+监督”、政治生态分析预警平台,通过大数据比对,对发现的疑似问题及时查清,并责令整改到位。

  “下一步,我们将充分发挥大数据优势,对惠民惠农资金实行‘一月一比对’,对发现的疑似问题及时下发交办函,对查实的违纪违规问题从严查处。同时,督促职能部门强化‘事前比对’‘事后比对’,推进民生资金精准安全运行。”溆浦县委常委,县纪委书记、监委主任尹钰淮说。


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