“这个项目主体部分有水电设施，为何不见供电排水材料预算？”南县高新区会议室内，纪工委工作人员翻开项目预算明细逐项核对。这是南县高新区纪工委把监督嵌入项目预算审核的一次日常抽查。

制度怎么建才不流于形式？南县高新区的答案是以“四张清单”递进发力，逐项“把脉”：权力清单“晒出来”，覆盖园区工程建设、招商引资、资产运营、资金拨付等权力事项，每项明确谁签字、谁审核，谁审批、谁监督；风险清单“筛出来”，整合巡视巡察反馈、纪检监察建议、政治监督谈话指出问题，结合典型违纪违法案件，对照权力流程图排查风险点；任务清单“落下去”，每项制度都视作工程项目推进，有进度安排、有节点管控、有验收评估；专家会诊清单“把准脉”，制度草案出台前开展多轮会商论证，对高风险风险条款及时研判标注。

制度立起来，执行是关键。针对工程建设领域领导干部违规插手干预的顽疾，南县高新区建立招标采购、现场管理、审计复核三权分离机制，推行电子化招投标监管，出台招商引资项目全生命周期管理制度，对产业奖补实行多部门联审、公示监督。

此外，区纪工委印发政商交往正负面清单，逐一明确十类鼓励性行为、十类禁止性行为，推动党员干部清晰把握行为底线，将正负面清单落实情况纳入日常监督范畴，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、防患未然。

南县高新区纪工委相关负责人表示，将继续以有力监督推动制度优化、权力规范、干部担当，让清风正气成为园区发展的硬实力。（张智勇 王伟球 王诞新）