对作风建设的几点看法
4月11日,中央电视台《焦点访谈》播放了邵阳市洞口县一名公安干警穿便装,驾驶警车去私人购物;有人上班时炒股;有人上班时公然呼朋引友打麻将;还有人上班看电影等视频。这些视频都是湖南省邵阳市暗访小组去年拍摄的。2012年以来,邵阳市有175人因违反作风建设规定被处理。通报、问责、严肃纪律、自揭家丑、自曝问题,需要决心,需要勇气。但是我们不禁要问,问题的出现究竟是为什么?
首先意识不强、责任缺失。为人民服务,做人民公仆,这是一代又一代中国共产党人秉承的光荣传统,是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们党全部事业的出发点和归宿,就是让人民群众生活得更加美好。实现这个目标,关键在于各级干部特别是领导干部要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。而这些作风有问题的干部就是没有坚持全心全意为人民服务的宗旨,没有心系群众、思民之忧。
其二监督缺位、放任自由。目前在不少地方,对国家机关工作人员的监督存在弱化甚至缺位的问题。上级的监督机关不可能天天盯住一哪个部门;新闻媒体再神通广大也不可能处处显神威;本单位的监督系统有时候碍于情面也会睁一只眼闭一只眼;很多规章制度在一些人眼里不过是一纸空文。再加上现在通讯系统的发达,这在某种程度上也促长了监督的缺位。在节目中就有通风报信的视频。因为监督的缺位,有些人就变得更加肆无忌惮,而这些行为还可能影响到其它干部,这将使情况每况愈下。
其三机构臃肿、人浮于事。机构臃肿、人员超编的现象由来已久,而且在很多地方都不同程度地存在,忙闲不均现象严重。有些人整天无所事事,但是每天上班有八小时啊,何以打发?上网浏览不良网页、逛淘宝、聊QQ、打麻将这些怪现象也就见怪不怪了。
最后考评晋升、先天不足。现行的考评晋升制度日益完善,但是或多或少存在一些问题,对作风建设有影响的主要体现在考评走过场严重。在实际操作上表现为考评程序没有坚持。许多单位怕麻烦、求简单,于是不按文件规定办事,随意更改、简化考评内容与考评程序,整个单位的工作人员只有优秀和合格。而晋升系统更复杂,一些任人唯亲的现象还是存在。考评和晋升的先天不足很容易出现干好干坏一个样心里,从而出现惰性。
通过这次焦点访谈,使我们看清了自己在现在少数干部职工在作风方面存在的一些问题,但并不是查找了问题,分析了原因就行了,关键是今后怎样针对存在的问题和薄弱环节,拿出实际行动,扎扎实实地解决每一个具体问题。
必须牢固树立为人民服务的意识,切实提高广大干部职工的政治素质和工作创新能力,才能与时俱进,完成好党和政府交给我们的各项任务。而提升广大干部职工的服务意识、责任意识可以通过以下方法解决:一是在教育培训中强化服务、责任意识;二是在规范行为中强化服务、责任意识;三是在典型引路中强化服务、责任意识。
针对当前干部职工作风监督问题,上级监督机关要通过明察暗访常规化,对作风有问题的,要严格追究相关人员的责任;对违反法律法规的,要及时移交司法机关予以查处,达到查处一个案件,健全一套制度,教育一批干部的目的。本级机关的监督要日常化,铁面无私,绝不姑息养奸。还要发挥社会监督的震慑功能,充分发挥新闻媒体、行风热线、人大代表和政协委员、特邀监察员的作用,增强监督的实效性。发挥群众监督的辐射功能,增强干部的自律意识。群众的眼睛是雪亮的,要通过设立监督工作意见箱、监督举报电话、发放干部监督联系卡等形式,最大范围地掌握了解干部“八小时外”的“生活圈”和“社交圈”的情况,从而规范干部的管理,打造勤廉、务实、高效的干部队伍。
要解决机构臃肿、人浮于事问题,检查监督当然是十分重要的,但难以绝根。要想从根本上解决这一问题,还是要加大政府机构改革力度,真正按照职能定位设置岗位、配备人员,将干部职工的工作能够排得满一些,在辅以严格的考评检查制度,完不成工作任务将按照规定处理,很多作风问题就迎刃而解。
考评晋升要注重工作实绩,把干部职工的工作实绩和贡献作为考察其德才,进而决定其职务升降的重要依据。有必要改革现有的考评晋升体系,让日常考评是年终考评的基本依据,单项奖励是综合奖励的基本依据,工作实绩是职务晋升的基本依据。当然,考评晋升既要以工作实绩作为考察干部职工德才的重要依据,又要防止把二者简单划等号,更要避免简单地把晋升当成论功行赏,把实绩作为升降的唯一标准。从而提高干部职工的积极性,开发其工作潜力。
作风建设,说到底是一个干部职工在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系党和国家的生死存亡。而干部队伍的作风如何,关系党的作风的好坏。作为党员干部中的一员,要以对党和国家前途命运高度负责的精神,务必保持和发扬党的优良传统和优良作风,凝聚党心、振奋民心,营造心齐、气顺、风正、劲足、实干,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。迎难克坚,用实际行动,常抓不懈、持之以恒,切实把加强干部队伍作风建设放在突出的位置,通过教育、制度、监督、惩治等方面的努力,锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好,努力实现干部队伍作风的进一步转变,促进党风、政风、民风的根本好转,开创科学发展新局面,谱写构建社会主义和谐社会新篇章。(通道县杉木桥乡:肖国梁)
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