透明账本暖民心 监督护航美丽乡村

 “大伙儿快来看，美丽屋场的最新支出明细贴出来了！”秋日午后，长沙市开福区茶子山村的村务公开栏前围满了村民，村民代表指着公示单上的条目一一介绍：“外墙粉刷共5700平方米 95800元；太阳能路灯15盏，安装费每盏1900元……”清晰的账目让大家心里亮堂。

 茶子山村前几年启动美丽屋场建设时，村民们既期待又忐忑。村民代表坦言：村里搞建设，最担心的就是集体资金能不能用在刀刃上。

 这份顾虑，也是开福区纪委监委在农村集体“三资”管理专项整治中重点关注的问题。2024年以来，开福区聚焦农村集体资金、资产、资源管理痛点，通过线索摸排、案件查办、整改整治三措并举，为乡村建设保驾护航。

 “我们通过查阅账目、实地走访、座谈交流等方式，织密线上+线下监督网，强化巡察、审计、财政等部门协同监督，对发现的问题及时督促整改，对违规违纪行为严肃查处。”开福区纪委监委驻区委组织部纪检监察组组长袁露介绍。

 茶子山村美丽屋场建设初期，村党支部提议启动项目后，并没有立刻动工。村“两委”先细化了资金使用计划，把每一笔预算都列得清清楚楚，随后召开党员大会审核大额支出的合理性，最后由村民代表大会现场表决。当时会上大家提出的增加排水沟预算、优先用本地建材等建议，都被写进了最终方案。这种党支部提议、两委商议、党员审议、村民决议的“四议”流程，让村民从旁观者变成了当家人。

 “修排水沟、栽绿植，钱怎么用，开村民代表会议都会提前跟我们沟通。还让我们选施工队、监督质量，这种管理方式，我们都认可。”村民熊志林回忆道。

 项目开工后，村民们发现村务公开栏成了“晴雨表”——每月初，施工进度、资金支付明细都会准时更新，大额支出还附上了发票复印件。每笔钱拨付前，得村书记、经手人、证明人还有村务监督员签字，少一个环节都不行。开福区纪委监委和沙坪街道纪工委的干部还经常来走访，查阅账目、询问进度。让村民更安心的是，村里还引入了第三方审计，对项目资金进行全程跟踪。茶子山村党总支副书记易德鹏说：村民对钱从哪里来、花到哪里去、效果怎么样一清二楚，同时工程款中预留了质量保证金，进一步保障了建设质量，让美丽乡村建设既透明又过硬。

 如今，茶子山村的美丽屋场已经建成：平整的柏油路通到家门口，绿化带里花草繁茂，文化广场上健身器材一应俱全。项目决算和验收报告在村务公开栏公示后，村民们纷纷竖起大拇指：“大到铺路的材料钱，小到路灯的安装费，一笔笔都清楚。我们看得明明白白，也很放心！”现在大家路过广场，总会多看几眼公示栏，那里不仅记着账目，更记着大家对美好生活的向往。 

 开福区纪委监委在专项整治中，对全区43个集体经济组织开展了“三资”问题全覆盖督查，通过信访举报、12345热线、巡视巡察等渠道起底问题线索63条。针对查处的典型案件不仅拍摄警示教育片《警醒》，还推动出台了《农村集体资产监督管理办法》《农村经济组织财务管理办法》等48项制度，从源头上堵塞漏洞。（作者：胡宇鑫  江婉）