下水道堵塞一周无人修理，房屋漏水半月得不到解决，物业服务形同虚设……株洲市石峰区株化生活区的居民们至今还记得两年前的窘境。

转机出现在2024年初，石峰区纪委监委在12345市民热线等渠道发现，物业服务缺失已成为影响老旧居民区群众生活的突出问题。

 通过实地走访掌握情况后，区纪委监委将问题交办至区住建局、区物业服务指导中心等部门，并持续跟踪督办，要求职能部门限期拿出解决方案。物业服务指导中心对全区老旧小区展开全面摸排后发现，54个小区、2万余户居民普遍面临同类问题。

 “石峰区属于老工业区，此类老旧小区因为历史原因，存在物业服务费用低、空置率高等因素，导致现有物业服务质量下降。”石峰区物业服务指导中心主任赵骞介绍。

 破局需要创新。在纪检监察机关和职能部门的共同推动下，一种全新的“邻聚里”大物业服务模式应运而生。该模式突破传统服务界限，将分散的小区连片打包，实现规模化管理，同时建立“334”分配机制，形成良性循环。“334分配机制，就是小区公共收入的30%反哺物业公司、30%注入社区基金、40%用于片区维护。”赵骞介绍。

 经过一年多的实践，改革成效显著。物业服务投诉大幅下降，物业费收缴率明显提升。更深层次的变化在于基层治理模式的转型：“邻聚里”模式打破了传统的行政边界和服务壁垒，将过去社区单打独斗的被动兜底，转变为社区、物业、业委会三方协同的主动治理。通过每月居民议事会，公共事务实现了共商共议；资源的连片整合，提升了公共服务的规模效应和专业化水平。这一创新不仅解决了物业失管的眼前问题，更探索出了一条老旧小区集约化、可持续的治理新路径，为提升基层治理体系和治理能力现代化提供了实践样本。

 石峰区物业服务指导中心赵骞用数据佐证了这一转变：“根据近期12345热线中心提供的数据显示，近半年以来的跟小区物业管理有关的投诉工单数量较去年降低了90%，有一个月还出现了零投诉的情况。”

 “简单的问题现在1天内就能解决，复杂的问题也能1天内响应，3天内解决。”井墈社区党委副书记傅亚告诉记者，这一模式让共治的各方实现与居民“零距离”沟通，新的物业公司也积极盘活闲置资源，增设健身器材、乒乓球桌等设施，及时消除安全隐患。

 “现在是有求必应，小区的任何问题，报修后物业都会及时响应，尽快解决好，我们非常感谢政府推进这个事情，让我们的居住环境更加舒适。”株化生活区业主龙新亮说道。

【记者手记】

面对群众的诉求，区纪委监委没有简单“一交了之”，而是跟进监督，推动职能部门联动攻坚，通过大物业服务模式打破传统小区边界，并带来了看得见、摸得着的变化。如今，老人们在阳光下休闲聊天，孩子们在草地嬉戏，整洁楼道看不到杂物堆积，墙面虽有岁月痕迹却干净规整。我们更希望看到，物业及时响应的承诺能够落实到位，让老社区烟火气更足、居民笑容更灿烂。（作者：刘金楷 罗一菡）